предусматривается дооценка налогового потенциала нелегального сектора. И это правильно с точки зрения реальности налоговых поступлений. 1. Первый расчет опирается на аддитивное свойство налогового потенциала: налоговый потенциал региона (НПР) равен сумме потенциалов отдельных налогов: п НПР = £ HBj • tj/100 , где j=i n число налогов, НБ налоговая база налога i, t ставка (предельная ставка) налога i в процентах. Приведенная формула налогового потенциала региона в общем виде есть сумма всех налогов, поступающих во все бюджеты данной территории. Эта универсальная формула легко трансформируется в расчет налогового потенциала и федерального и регионального бюджетов, и далее, в потенциал бюджета региона и бюджетов муниципальных образований. Для этого п, НБ и t должны принять соответствующие значения. Так, для налогового потенциала федерального бюджета в качестве п используются налоги, поступающие только в федеральный бюджет, a t соответствующая ставка или ее часть, по которой данный налог идет в центр (например, для налога на прибыль — 13%). То же самое можно сказать и о налоговом потенциале муниципального образования с одной существенной оговоркой — база налогов, зачисляемых в местный бюджет, учитывает региональные льготы и не учитывает местные. Опорными для расчета налоговых баз служат данные формы № 5-НБН («Отчет о базе налогообложения по основным видам налогов»), содержащие прямую информацию по базе десяти основных налогов (НДС, налог на прибыль и имущество, подоходный налог и др.). По всем прочим налогам, не представленным в этой форме, налоговые органы также имеют в своем распоряжении налоговую или весьма близкую к ней характеристику налога (объем розничного товарооборота для налога с продаж и т. п.). По тем 100 |
данные официальных форм налоговой отчетности. Предполагаются, что эти данные учитывают всех налогоплательщиков, то есть методикой не предусматривается дооценка налогового потенциала нелегального сектора. И это правильно сточки зрения реальности налоговых поступлений. 1. Первый расчет опирается на аддитивное свойство налогового потенциала: налоговый потенциал региона (НИР) равен сумме потенциалов отдельных налогов: HTTP /100,где (10) i i п — число налогов, НБ — налоговая база налога i, t — ставка (предельная ставка) налога i в процентах. Приведенная формула налогового потенциала региона в общем виде — есть сумма всех налогов, поступающих во все бюджеты данной территории. Эта универсальная формула легко трансформируется в расчет налогового потенциала и федерального и регионального бюджетов, и далее, — в потенциал бюджета региона и бюджетов муниципальных образований. Для этого п, НБ и t должны принять соответствующие значения. Так, для налогового потенциала федерального бюджега в качестве п используются налоги, поступающие только в федеральный бюджет, a t — соответствующая ставка или ее часть, по которой данный налог идет в центр (наттример, для налога на прибыль — 13%). То же самое можно сказать и о налоговом потенциале муниципального образования с одной существенной оговоркой — база налогов, зачисляемых в местный бюджет, учитывает региональный льготы и не учитывает местные. Опорными для расчета налоговых баз служат данные формы № 5-НБН («Отчет о базе налогообложения по основным вилам налогов»), содержащие прямую информацию по базе десяти основных налогов (НДС, налог на прибыль и имущество, подоходный налог и др.). По всем прочим налогам, не представленным в этой форме, налоговые органы также имеют в своем распоряжении налоговую или весьма близкую к ней характеристику налога (объем розничного товарооборота для налога с продаж и т. п.). По тем налогам, по которым не |