|
оценки и прогнозирования налогового потенциала субъектов Российской Федерации в процессе подготовки проектов федеральных законов «О федеральном бюджете»; выполнения расчетов по распределению средств Фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации (ФФПР), Фонда регионального развития (ФРРХ Фонда развития региональных финансов (ФРРФ); оценки налогового потенциала субъектов Российской Федерации, в процессе бюджетного прогнозирования и мониторинга социальноэкономического развития субъектов Российской Федерации; оценки и прогнозирования налогового потенциала муниципальных образований1. Главное отличие новой методики от действующей состоит в том, что она основана не на валовом региональном продукте (ВРП), а на использовании данных Госкомстата. Объясняется это нововведение тем, что традиционно данные о расчетах ВРП предоставляются с опозданием на год-полтора, в результате прогнозы оказываются не очень точными. Кроме того, использование ВРП иногда приводит к существенным ошибкам, так как некоторые предприятия, осуществляющие деятельность в регионах не являются его резидентами и платят налоги по месту регистрации. Поэтому если действующая методика предполагает погрешность в размере Ш %, то в расчетах по новой схеме ошибка составит примерно 2 % (по мнению Министерства экономического развития и торговли РФ). Расчет будет вестись по 6 основным налогам: НДФЛ , налогу на прибыль, НДС, акцизам, налогам на пользование недрами и воспроизводство минерально-сырьевой базы. Интересно, что при использовании данной методики для распределения средств ФФПР Минэкономики прогнозирует 1Предложения по проекту методических рекомендаций по оценке налогового потенциала субъектов РФ и муниципальных образований // Материалы семинара-совещания по проблемам совершенствования межбюджетных отношений / Под ред. С. Н. Хурсевича, М., Минэкономики РФ. (wvvw.economy.gov.ru), 107 |
Федерации в процессе подготовки проектов федеральных законов «О федеральном бюджете»; выполнения расчетов по распределению средств Фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации (ФФПР), Фонда регионального развития (ФРР), Фонда развития региональных финансов (ФРРФ); оценки налогового потенциала субъектов Российской Федерации, в процессе бюджетною прогнозирования и мониторинга социально-экономического развития субъектов Российской Федерации; оценки и прогнозирования налогового потенциала муниципальных образований [117]. Главное отличие новой методики от действующей состоит в том, что она основана не на валовом региональном продукте (ВРП), а на использовании данных Госкомстата. Объясняется это нововведение гем, что традиционно данные о расчетах ВРП предоставляются с опозданием на год-полтора, в результате прогнозы оказываются не очень точными. Кроме того, исподьаованис ВРИ иногда приводит к существенным ошибкам, так как некоторые предприятия, осуществляющие деятельность в регионах не являются его резидентами и платят налоги но месту регистрации. Поэтому если действующая методика предполагает погрешность в размере 10 %, то в расчетах по новой схеме ошибка составит примерно 2 % (по мнению Министерства экономического развития и торгоп-ги). Расчет будет вестись по 6 основным налогам: подоходному, налогу на прибыль, НДС, акцизам, налогам на пользование недрами н воспроизводство минерально-сырьевой базы. Интересно, что при использовании данной методики для распределения средств ФФПР Минэкономики прогнозирует снижение количества дотационных регионов России — вместо 80 их станет 60-62. Одновременно с 20 до 25 % должен возрасти уровень финансовой поддержки оставшихся регионов [62]. Оценка налогового потенциала субъектов Российской Федерации проводится на основе отчетов о финансовых результатах экономической деягельности хозяйствующих субъектов за предыдущий год, оценок ожидаемых итогов в теку |