|
154 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Проведенный в процессе диссертационного исследования анализ позволил сделать следующие выводы: налоговый потенциал региона является одним из инструментов регионального анализа. Анализ различных аспектов экономики региона проводится с целью определения объективного диагноза, на основе которого должна строиться стратегия и тактика регионатьного развития. Налоговый потенциал региона является в первую очередь одним из индикаторов социальноэкономического развития региона, является составляющим финансового и социально-экономического потенциалов региона, он также непосредственно связан с макроэкономическими характеристиками и отраслевой структурой региона; важнейшей формой воздействия государства на экономику является налоговое регулирование, которое определяется как процесс непрерывного регулирования при помощи налоговой системы в целях достижения стратегических и тактических целей налоговой политики. При этом одним из основных и комплексных показателей, определяющих возможности и условия развития региона, является социально-экономический потенциал, в структуре которого весомую и активную роль играет налоговый потенциал. Налоговый потенциал региона можно определить как максимально возможную сумму' налогов и сборов, которая может быть собрана в региональный бюджет за определенный промежуток времени в условиях действующего законодательства; кохмплексное научное исследование налогового потенциала позволит выработать единую методологическую основу для осуществления бюджетно-налогового планирования и прогнозирования, его результаты могут использоваться в аналитической деятельности региональных налоговых органов. Налоговый потенциал региона можно определить как максимально возможную сумму налогов и сборов, которая может быть собрана в региональный бюджет за определенный промежуток времени в условиях действующего законодательства; |
прямых и косвенных форм. Проблемы, связанные с вмешательством государства в экономические процессы, всегда стояли и стоят в центре научных дискуссий и являются важнейшей темой для экономистов и политиков. Велика роль государственного воздействия на стадии формирования основ рыночной экономики в процессе трансформации экономики в странах, где ранее преобладало централизованное управление экономическими и социальными процессами. 2. Воздействие органов власти на экономику выражается во многообразии форм и методов, совокупность которых и формирует государственное регулирование. Проведенный в работе анализ показал, что на разных этапах развития рыночной экономики в зависимости от стоящих перед государством целей и задач преобладали те или иные формы воздействия на экономику. В тоже время в формировании и распространении тех или иных экономических теорий важное значение имеет конъюнктурный характер. 3. Проведенный нами анализ показал, что независимо от преобладания тех или иных экономических теорий и различных форм экономической политики государства в настоящее время степень государственного воздействия на экономику определяется уровнем перераспределения доходов и богатства в результате функционирования бюджетной и налоговой систем. Исследование фактических данных показало, что уровень зависит от типа экономической системы: является она ’’континентальной” или ’’англо-саксонской". Первый тип характеризуется более высоким уровнем воздействия государства на экономику, которое выражается и в более высоком уровне налогового бремени на хозяйствующих субьеюгов и население. Напротив, страны англосаксонсонского типа ориентированы на меньшую степень вмешательства и налогового бремени. 4. Важнейшей формой воздействия государства на экономику является налоговое регулирование, которое определяется нами как процесс непрерывного регулирования при помощи налоговой системы в целях достижения стратегических и тактических целей налоговой политики. При этом были исследованы различные этапы развития как форм налогового регулирования, как изменения целей и задач налоговой политики. В результате анализа были сформированы основные этапы и последовательность налогового реформирования в странах с развитой рыночной экономикой. К ним относится последовательный переход от простых форм 50 ЗАКЛЮЧЕНИЕ. Проведенный в процессе диссертационного исследования анализ показал: 1. В странах с рыночной экономикой усиливается роль государственного воздействия на экономику, разнообразие его прямых и косвенных форм. Независимо от преобладания тех или иных экономических теорий и различных форм экономической политики государства в настоящее время степень государственного воздействия па экономику определяется уровнем перераспределения доходов и богатства в результате функционирования бюджетной и налоговой систем. 2. Важнейшей формой воздействия государства на экономику является налоговое регулирование, которое определяется нами как процесс непрерывного регулирования при помощи налоговой системы в целях достижения стратегических и тактических целей налоговой политики. Существуют определенные этапы и последовательность налогового реформирования в странах с развитой рыночной экономикой. К ним относится последовательный переход от простых форм налогообложения к более сложным и предпочтение нейтрального типа налоговой политики. Несмотря на определенную стандартизацию процессов государственного регулирования, включая и налоговое, существуют по странам значительные различия в выборе и применении различных форм налогообложения. Данный вывод означает, что при формировании налоговой политики и применении различных инструментов налогового регулирования в конкретной стране их комбинация определяется целой совокупностью факторов, включая и особенности функционирования национальной экономики. 3. Налоговая система практически любого государства представлена: а) совокупностью налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых в установленном законодательством порядке; б) плательщиками налогов юридическими и физических лицами, действующими на территории страны; в) законодательными и налоговыми органами; г) совокупностью налоговых законов и инструкций, правил и процедур определения, исчисления и уплаты налогов, а также мер контроля и санкций. Во-первых, основу налоговой системы формируют не только разнообразные виды налогов, но и субъекты налоговых отношений. Во-вторых, по поводу формирования, исчисления и сбора налогов возникают многочисленные 166 |