Проверяемый текст
Магомедов, Арсен Магомедрасулович. Налоги в системе государственного регулирования национальной экономики : На примере Республики Дагестан (Диссертация 2003)
[стр. 53]

воздействием движения данных блоков.
Этим источником, по нашему мнению, будет являться взаимодействие блоков между собой.
В результате такого взаимодействия формируются дополнительные условия оценки налогового потенциала.
Дополнительная корректировка расчета налогового потенциала должна производиться с учетом специальных коэффициентов, отражающих увеличение или снижение существующих мощностей в основной отрасли промышленности региона, поступлений налоговых платежей от которых имеют в доходной части бюджета значительный удельный вес.
Для определения данных коэффициентов необходимо использовать интегральную оценку экономического потенциала субъектов Российской Федерации, определяемую с учетом состояния основных отраслей промышленности.
Плоскость взаимодействия экономического и бюджетного блока позволяет учесть налоговый эффект от налогопроизводящих ресурсных отраслей к налогопотребляющим инфраструктурным отраслям.
Взаимодействие нормативного и бюджетного блоков требует введения в расчет налогового потенциала факторовбюджетного регулирования.
Одним из таких факторов является максимально рациональное распределение налогов между уровнями бюджетной системы.

1.2.
Формирование и использование налогового потенциала в государственной региональной политике Формирование ныне действующей налоговой системы в Российской Федерации происходило в процессе радикальных экономических преобразований, связанных с трансформацией экономической системы и на фоне незначительного как практического опыта администрирования и сбора налогов, так и развернутых теоретических разработок по формированию налоговой системы в условиях значительных национальных особенностей функционирования экономики.
Все это предопределило и особенности 53
[стр. 52]

ГЛАВА II Важнейшие этапы реформирования налоговой системы в Российской Федерации § 2.1т Ретроспективный анализ налоговой системы России в свете налоговой реформы Формирование ныне действующей налоговой системы в Российской Федерации происходило в процессе радикальных экономических преобразований, связанных с трансформацией экономической системы и на фоне незначительного как практического опыта администрирования и сбора налогов, так и развернутых теоретических разработок по формированию налоговой системы в условиях значительных национальных особенностей функционирования экономики.
Переход России к рыночной экономике имеет свои принципиальные отличия от ряда других стран, вызванные особенностями национальной экономической системы.
К ним можно отнести: а) значительный опыт функционирования экономики в условиях це1прализованного управления, что предполагает сохранение определенных финансовых пропорций и соответствующих форм налогообложения.
При этом в условиях экономики с преобладанием государственной формы собственности и централизованной системой управления аккумуляция финансовых ресурсов осуществлялась в основном через отчисления от прибыли действующих государственных предприятий и организаций, а также косвенного налогообложения планируемого розничного товарооборота.
б) большой размер ораны и наличие огромных запасов полезных ископаемых, что привело к формированию так называемой рентоориентированной экономики, то есть экономики ориентированной на разработку полезных ископаемых и получению доходов, связанных с реализацией на внешнем рынке сырья и первичных продуктов его переработки.
Ранее эти доходы, в том числе валютные, аккумулировались в госбюджете страны.
После приватизации экспортоориентированных предприятий и организаций эти доходы стали изыматься в бюджетную систему через налоговый механизм.
Отсюда следует высокий удельный вес налогообложения предприятий добывающей промышленности; в) федеративное устройство страны, которое вызвано многонациональным составом, что, с одной стороны, усложняет проблемы налогового регулирования, а, с 52

[стр.,104]

Налоговая система не "застывшая форма отношений", а находится в динамике, следует учесть источник эволюции налогового потенциала под воздействием движения данных блоков.
Этим источником, по нашему мнению, будет являться взаимодействие блоков между собой.
В результате такого взаимодействия формируются дополнительные условия оценки налогового потенциала.
Дополнительная корректировка расчета налогового потенциала должна производиться с учетом специальных коэффициентов, отражающих увеличение или снижение существующих мощностей в основной отрасли промышленности региона, поступлений налоговых платежей от которых имеют в доходной части бюджета значительный удельный вес.
Для определения данных коэффициентов необходимо использовать интегральную оценку экономического потенциала субъектов Российской Федерации, определяемую с учетом состояния основных отраслей промышленности.
Плоскость взаимодействия экономического и бюджетного блока позволяет учесть налоговый эффект от налогопроизводящих ресурсных отраслей к налогопотребляющим инфраструктурным отраслям.
Взаимодействие нормативного и бюджетного блоков требует введения в расчет налогового потенциала факторов бюджетного регулирования.
Одним из таких факторов является максимально рациональное распределение налогов между уровнями бюджетной системы.

Считаем, что исходной предпосылкой для объективного определения налоговой базы субъектов Российской Федерации и расчета на этой основе налогового потенциала должно быть формирование системы показателей, определяющих тенденции развития макроэкономической и финансовой ситуации в регионе, а также воздействие отраслевых и региональных факторов и сложившейся структуры финансовых потоков, влияющих на состояние налоговой базы и перспективу ее развития.
В систему показателей расчета налоговой базы, в первую очередь, должны включаться показатели, оказывающие ключевое влияние на ее формирование, такие как: место и роль региона в общей системе хозяйства России; -специализация региона по отраслям хозяйства, особенности размещения и 104

[Back]