|
123 Глава III Предупреждение преступлений, совершаемых в сфере банковской деятельности $]. Обише меры борьбы с преступлениями, совершаемыми в сфере банковской деятельности Предупреждение преступлений в рассматриваемой сфере во всем их многообразии является сложной и многоаспектной деятельностью, реализуемой в различных видах и на разных уровнях социального управления. Ее масштаб и интенсивность зависят от тех социальных условий, в которых происходит функционирование общества и которые определяют состояние того или иного объекта превентивной работы. По этому поводу в литературе справедливо отмечается, что «основные звенья банковской системы с их структурными подразделениями ... четко отражают состояние общества и рыночных отношений, в системе которых функционируют банки»118. Общеизвестно, что структура и основные принципы организации банковской системы в доперестроечный период существенно отличались от нынешних. Особенности советской банковской системы, в том числе государственная форма собственности банковских учреждений, отсутствие разнообразия финансовых институтов и т. д., существенно сужали возможности преступных посягательств в данной области. Уязвимость сферы банковской деятельности проявила себя в постсоветский период, обусловив особую актуальность проблем, связанных с противодействием преступности в указанном секторе экономики. Для определения деятельности, направленной на нейтрализацию тех или иных негативных социальных явлений и производимого ими эффекта, ее ведущих направлений и форм специалистами используются различные термины: «профилактика», «предупреждение», «предотвращение», «превенция». 118 См.: Банковское право СШ А/Пер. с англ.; Общая ред. Я.А. Кунина. М., 1992. С.5. |
154 ступных посягательств на данную сферу экономики, а также деятельность людей, которая должна осуществляться в соответствии с нормами права. Субъектами предупреждения являются государство, специализированные (правоохранительные) органы, различные объединения и группы граждан, целенаправленно осуществляющие управление, планирование либо реализацию превентивных мероприятий. Предупреждение преступлений в рассматриваемой сфере во всем их многообразии является сложной и многоаспектной деятельностью, реализуемой в различных видах и на разных уровнях социального управления. Ее масштаб и интенсивность зависят от тех социальных (в самом широком смысле этого слова) условий, в которых происходит функционирование общества и которые определяют состояние того или иного объекта превентивной работы. По этому поводу в литературе справедливо отмечается, что «основные звенья банковской системы с их структурными подразделениями ... четко отражают состояние общества и рыночных отношений, в системе которых функционируют банки»1. Общеизвестно, что структура и основные принципы организации банковской системы в доперестроечный период существенно отличались от нынешних. Особенности советской банковской системы, в том числе государственная форма собственности банковских учреждений, отсутствие разнообразия финансовых институтов и т. д„ существенно сужали возможности преступных посягательств в данной области. Уязвимость банковской сферы проявила себя в постсоветский период, обусловив особую актуальность проблем, связанных с противодействием преступности в указанном секторе экономики. Для определения деятельности, направленной на нейтрализацию тех или иных негативных социальных явлений и производимого ими эффекта, ее ведущих направлений и форм специалистами используются различные тер1Банковское право США / Пер. с англ.; Общая ред. Я.А. Кучина. М., 1992. С. 5. |