|
преступлений123. В настоящей работе в качестве базового будет использоваться ставшее уже классическим в криминологии определение предупреждения преступности как «многоуровневой системы государственных и общественных мер, направленных на устранение, ослабление или нейтрализацию причин и условий преступности»124. Она включает множество видов деятельности: мониторинг, анализ, прогноз преступности как социального явления, разработку и реализацию мер по ее предупреждению, а также выявление и устранение причин преступности, оказание профилактического воздействия на лиц с предкриминальным поведением, оказание помощи населению по защите от противоправных действий125. Отсюда предупреждение преступлений в сфере банковской деятельности — это активное использование государственными и общественными институтами сложившейся системы объективных предпосылок для сдерживания, противодействия и преодоления причин, условий и факторов, детерминирующих данный вид преступности и совершение конкретных преступлений, посягающих на банковскую деятельность. Предупреждение преступности, в том числе и в сфере банковской деятельности, представляет собой совокупность элементов, включающую в себя: объекты предупредительной деятельности; субъекты, осуществляющие эту работу; меры предупредительного воздействия. Общим объектом предупреждения преступлений в сфере банковской деятельности служат криминогенные явления различного характера и уровня, влияющие на масштаб преступности, ее динамику и структуру, на отдельные 123 См.: Аванесов Г.А. Криминология и социальная профилактика. -М .,1980. С.404-409; Голина В.В. Криминологическая профилактика, предотвращение и пресечение преступлений. Киев, 1980. С.61. 14 См.: Теоретические основы предупреждения преступности.М., 1977. С.18 125 См.: Лунеев В.В. К проекту закона о предупреждении преступности // Государство и право.-1996.-№ 11.С.41. 125 |
153 практика освобождения судьями преступников под незначительный залог, после чего обвиняемые скрываются от суда и следствия. Таким образом, причинный комплекс преступности в коммерческих банках охватывает многочисленные факторы, которые в большинстве своем сформировались в результате реформирования нашей страны. В силу политической нестабильности и последствий экономического кризиса, резкого социального расслоения и падения жизненного уровня большинства населения, крушения многих прежних стереотипов и деградирующей социокультурной среды, а также низкой результативности деятельности правоохранительных органов возникла качественно новая криминальная ситуация в стране, поразившая все области жизни российского общества, включая и банковскую сферу, которая уже на протяжении многих лет остается одним из наиболее криминогенных секторов экономики. 2.3. Предупреждение преступных посягательств на коммерческую банковскую деятельность Предупреждение преступности в банковской сфере это активное использование государственными и общественными институтами сложившейся системы объективных предпосылок для сдерживания, противодействия и преодоления причин, условий и факторов, детерминирующих данный вид преступности и совершение конкретных преступлений, посягающих на банковскуюдеятельность. Предупреждение преступности, в том числе и в банковской сфере, представляет собой совокупность элементов, включающую в себя: объекты предупредительной деятельности; субъекты, осуществляющие эту работу; меры предупредительного воздействия. Общим объектом предупреждения преступлений в банковской сфере служат криминогенные явления различного характера и уровня, влияющие на масштаб преступности, ее динамику и структуру, на отдельные группы пре 156 сти как «многоуровневой системы государственных и общественных мер, направленных на устранение, ослабление или нейтрализацию причин и условий преступности»1. Она включает множество видов деятельности: мониторинг, анализ, прогноз преступности как социального явления, разработку и реализацию мер по ее предупреждению, а также выявление и устранение причин преступности, оказание профилактического воздействия на лиц с предкриминальным поведением, оказание помощи населению по защите от противоправных действий2. В криминологической литературе предложены самые различные классификации мер социального предупреждения преступности: по уровню, целям и задачам их применения, масштабу реализации, по степени интенсивности воздействия, правовой характеристике, содержанию, по субъекту и объекту воздействия3. Весьма распространенным является подход, согласно которому основными составляющими системы предупреждения преступности являются меры общесоциального и специально-криминологического предупреждения преступности. Применительно к рассматриваемой проблематике предупреждение преступлений, осуществляемого на общесоциальном уровне, является социально полезной деятельностью по совершенствованию общественных отношений путем решения крупных социальных, экономических и иных проблем жизнедеятельности общества, позитивно сказывающихся на состоянии преступности в банковской сфере. В свою очередь, предупреждение преступлений, осуществляемое на специально-криминологическом уровне деятельность, целенаправленно ориентированная на противодействие банковской 1Теоретические основы предупреждения преступности. М., 1977. С. 18. 2Лунеев В.В. К проекту закона о предупреждении преступности // Государство и право.1996.-Jfell.-C.41. 3 См. например: Криминология / Под ред. В.Н. Бурлаков и др. СПб., 1995. С. 151-157; Криминология / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. М., 1997. С. 103-143; Криминология / Под ред. А.И. Долговой. М., 1997. С. 317-396; Криминология / Под ред. В.Н. Бурлакова, В.П. Сальникова. СПб., 1998. С. 183-197; и др. |