|
(внутреннего расследования) по фактам нарушения порядка работы персонала и выработки предложений по совершенствованию защиты банковских ресурсов и инфраструктуры от внутренних посягательств; • постоянное совершенствование системы обеспечения информационной безопасности с использованием полного набора имеющихся для этого средств, включая методы: препятствия (физического преграждая пути злоумышленников к защищаемой информации); управления доступом (использование всех ресурсов автоматизированной информационной системы); маскировки (криптографическое закрытие информации); регламентации (сведение возможности несанкционированного доступа к минимуму); принуждения и побуждения персонала к соблюдению правил обработки, передачи и использования защищаемой информации. Актуальной задачей в системе специального предупреждения банковской преступности является осуществление эффективного взаимодействия банковских учреждений с правоохранительными органами. На сегодняшний день с точки зрения организационно-правового регулирования регламентированы лишь взаимоотношения между МВД России и Ассоциацией российских банков (АРБ)142. Основными направлениями взаимодействия МВД России и АРБ по обеспечению банковской безопасности определены: • защита коммерческих банков от проникновения организованных преступных групп в их среду; • защита банковских учреждений и их сотрудников от преступных посягательств (грабежей, разбоев, краж, мошенничеств и т. п.); • разработка и внедрение специальных технологий по технической укрепленности и защите банковских объектов, средств связи и т. д.; • совершенствование систем обеспечения безопасности инкассации и транспортировки денежных средств, а также банковских объектов — пунктов 146 142 О реализации Соглашения между МВД России и Ассоциацией российских банков: Приказ МВД России от 4 января 1996г. №4. |
176 • совершенствование системы подбора и расстановки банковских служащих, а также проведение регулярного изучения стиля и результатов их работы, тщательной проверки устных и письменных жалоб и заявлений о возможных злоупотреблениях с их стороны; • повышение результативности процедуры анализа и разбирательства (внутреннего расследования) по фактам нарушения порядка работы персонала и выработки предложений по совершенствованию защиты банковских ресурсов и инфраструктуры от. внутренних посягательств; • постоянное совершенствование системы обеспечения информационной безопасности с использованием полного набора имеющихся для этого средств, включая методы: препятствия (физического преграждения пути злоумышленников к защищаемой информации); управления доступом (использование всех ресурсов автоматизированной информационной системы); маскировки (криптографическое закрытие информации); регламентации (сведение возможности несанкционированного доступа к минимуму); принуждения и побуждения персонала к соблюдению правил обработки, передачи и использования защищаемой информации. Актуальной задачей в системе специального предупреждения банковской преступности является осуществление эффективного взаимодействия банковских учреждений с правоохранительными органами. На сегодняшний день с точки зрения организационно-правового регулирования регламентированы лишь взаимоотношения между МВД России и Ассоциацией российских банков (АРБ)1. Основными направлениями взаимодействия МВД России и АРБ по обеспечению банковской безопасности определены: • защита коммерческих банков от проникновения организованных преступных групп в их среду; • защита банковских учреждений и их сотрудников от преступных по10 реализации Соглашения между МВД России и Ассоциацией российских банков: Приказ МВД России от 4 января 1996 г. № 4. 177 сягательств (грабежей, разбоев, краж, мошенничеств и т. п.); • разработка и внедрение специальных технологий по технической укрепленности и защите банковских объектов, средств связи и т.д.; • совершенствование систем обеспечения безопасности инкассации и транспортировки денежных средств, а также банковских объектов пунктов обмена валют, хранилищ, офисов и т. п.; • оказание помощи в обучении, переподготовке и повышении квалификации кадров дня служб безопасности банков. И хотя в первые годы после заключения соглашения между указанными структурами были достигнуты серьезные положительные результаты, однако в силу ряда причин работа по перечисленным направлениям сегодня не отличается ни эффективностью, ни масштабностью. Очевидно, следует проанализировать накопленный позитивный опыт в этой области и с учетом полученных выводов разработать правовую основу взаимодействия между правоохранительными, контролирующими органами и банковскими структурами, в том числе по таким направлениям, как: обмен информацией и осуществление совместной информационно-аналитической деятельности; оказание консультативной помощи хозяйствующим субъектам, занимающимся банковским бизнесом; проведение конкретных предупредительнопрофилактических мероприятий в конкретных учреждениях банковского сектора. Полагаем, что реализация перечисленных мер позволит создать благоприятные условия для снижения уровня преступности в сфере банковской коммерческой деятельности. 185 сурсов и инфраструктуры от внутренних посягательств; • постоянное совершенствование системы обеспечения информационной безопасности с использованием полного набора имеющихся для этого средств, включая методы: препятствия (физического преграждения пути злоумышленников к защищаемой информации); управления доступом (использование всех ресурсов автоматизированной информационной системы); маскировки (криптографическое закрытие информации); регламентации (сведение возможности несанкционированного доступа к минимуму); принуждения и побуждения персонала к соблюдению правил обработки, передачи и использования защищаемой информации. Общность целей субъектов предупреждения преступлений в банковской сфере, многообразие решаемых ими конкретных задач, форм и методов их реализации выдвигают в число первоочередных приоритетов организаторской работы объективЕ{ую необходимость обеспечения координации деятельности, сотрудничества и взаимодействия всех составляющих этой системы, а также планирования их работы как на ведомственном, так и межведомственном уровне. Координация деятельности по предупреждению преступности в рассматриваемой сфере имеет несколько функциональных уровней, вытекающих из правомочий ее субъектов. Вместе с тем к настоящему моменту отсутствует единое координирующее качало деятельности субъектов предупреждения преступности в банковской сфере. Необходимо отлаживание системы многоуровневой координации с учетом участия в этом деле всей системы рассматриваемых субъектов, в частности, посредством создания постоянно функционирующих региональных структур, занимающихся вопросами планирования и координации деятельности в данной области. Анализ современной правоохранительной практики в рассматриваемой сфере позволяет сформулировать ряд нормотворческих проблем, требующих первоочередного разрешения: |