|
За период действия Уголовного кодекса 1960 г. правовая регламентация вопросов уголовной ответственности за преступления в сфере банковской деятельности подверглась существенным изменениям. Переход страны к рыночной многоукладной экономике, введение частной собственности на землю и средства производства, развитие предпринимательской деятельности, поощрение конкуренции —все это требовало переосмысления роли уголовного права в регулировании банковской деятельности. Так, в октябре 1992 г. Главным государственно правовым управлением Президента РФ был подготовлен проект Уголовного кодекса32, в котором отражалось 11 составов преступлений об ответственности за злоупотребления в сфере экономики. Наряду с известными ранее предлагались такие составы, как лжепредпринимательство, нарушение выпуска ценных бумаг, ложное банкротство. В сентябре 1994 г. в Государственную Думу был внесен второй.проект Уголовного кодекса33, содержащий 14 составов преступлений, устанавливающих ответственность за злоупотребления управленческого персонала. В итоге, в 1995 г. на основе двух предыдущих и с учетом дополнений был разработай третий проект Уголовного кодекса РФ, содержащий уже 13 составов преступлений рассматриваемого вида. С реформой отношений собственности и разгосударствлением основная масса злоупотреблений в кредитно-денежной сфере оказалась вне поля уголовно правового воздействия, что не могло быть приемлемым. С целью устранения очевидного пробела законодатель ввел в Уголовный кодекс РФ 1996г. главы «Преступления в сфере экономической деятельности», «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях» в которых по-новому решается вопрос об ответственности за 35 32См.: Проект Уголовного кодекса РФ (первый) // Специальный выпуск журнала «Закон». -1992, октябрь. С.17. 33 См.: Проект Уголовного кодекса РФ (второй) // Российская газета. 1996. 25 янв. |
39 Уголовный кодекс был включен раздел о различных хозяйственных преступлениях, они же большей частью находят свое отражение и в новом УК РФ 1996 г. Являясь отражением развития экономических отношений, законодательные нормы также претерпевают изменения, становятся более конкретизированными. Так, в октябре 1992 г. Главным правовым управлением администрации Президента РФ был подготовлен проект Уголовного кодекса1, в котором отражалось 11 составов преступлений об ответственности за злоупотребления в сфере экономики. Наряду с известными ранее предлагались такие составы, как лжепредпринимательство, нарушение выпуска ценных бумаг, ложное банкротство. В сентябре 1994 г. Государственной Думой внесен второй проект Уголовного кодекса2содержащий 14 составов преступлений, устанавливающих ответственность за злоупотребления управленческого персонала. В итоге, в 1995 г. на основе двух предыдущих и с учетом дополнений был разработан третий проект Уголовного кодекса РФ, содержащий уже 16 составов преступлений рассматриваемого вида. С реформой отношений собственности и разгосударствлением основная масса злоупотреблений в кредитно-денежной сфере оказалась вне поля уголовно-правового воздействия, что не могло быть признано приемлемым. С целью устранения очевидного пробела законодатель ввел в Уголовный кодекс РФ 1996 г. главу «Преступления в сфере экономической деятельности», в которой по-новому решается вопрос об ответственности за злоупотребление в сфере банковской деятельности. К исследованию данной проблемы мы обратимся вдальнейшем. Подводя итоги сказанному, следует отметить, что развитие экономических отношений влечет за собой неизбежное совершенствование законодательства, в определенном смысле защищающего сложившуюся на данном 1См.: Проект Уголовного кодекса Российской Федерации (первый) // Специальный выпуск журнала «Закон». 1992, октябрь. С. 17. 2 См., Проект Уголовного кодекса Российской Федерации (второй) // Российская газета. 1996.-25 янв. |