Проверяемый текст
Архипов Дмитрий Николаевич. Совершенствование методов управления как фактор повышения эффективности деятельности органов внутренних дел (Диссертация 2000)
[стр. 110]

по управления между отдельными структурными звеньями, их полномочия и обязанности.
Нормативно регламентируются многие вопросы информационной деятельности (объем информации, сроки ее поступления и т.п.), а также формы и процедуры составления информационных документов.
В силу этих обстоятельств правовое регулирование является действенным инструментом в механизме управления, эффективным средством борьбы со стихийными тенденциями в работе государственного аппарата.
Анализ основных черт управления в социальной сфере позволяет сделать вывод о том, что оно имеет комплексный характер, отражающий действие различного рода закономерностей и факторов, проявляющихся в общественных системах.
Очевидно, что только комплексный подход может предотвратить безосновательное абсолютизирование одной из сторон управления.
Нельзя также не учитывать, что при одностороннем подходе к управлению неизбежен и ограниченный подход к пониманию сущности методов управленческой деятельности.
В то же время расширение дискуссии о методах, вовлечение в нее представителей различных отраслей знания в определенном смысле препятствует единообразному подходу к категории методов и порождает самые разнообразные точки зрения.
В социальном управлении для осуществления общественно необходимых целей и решения задач используется соответствующий его природе управленческий механизм.
Механизм социального управления представляет собой совокупность познанных закономерностей и принципов, а также применяемых на их основе форм и методов взаимодействия объекта
й субъекта управления в конкретно-исторических условиях жизнедеятельности общества.
Если законы выражают обязательные правила взаимоотношений ме.жду субъектом и объектом
управления, если принципы, исходя из этих отношений, являются основными правилами построения и деятельности субъекта и объекта, то методы и формы управления выступают как кон
[стр. 16]

16 юридического принуждения.
С правовой точки зрения управление представляет собой правотворческую деятельность или исполнение норм права.
Право закрепляет структурное построение системы органов внутренних дел, принципы распределения функций в аппарате управления между отдельными структурными звеньями, их полномочия и обязанности.
Нормативно регламентируются многие вопросы информационной деятельности (объем информации, сроки ее поступления и т.п.), а также формы и процедуры составления информационных документов.
В силу этих обстоятельств, правовое регулирование является действенным инструментом в механизме управления, эффективным средством борьбы со стихийными тенденциями в работе государственного аппарата.
Анализ основных черт управления в социальной сфере позволяет сделать вывод о том, что оно имеет комплексный характер, отражающий действие различного рода закономерностей и факторов, проявляющихся в общественных системах.
Очевидно, что только комплексный подход может предотвратить безосновательное абсолютизирование одной из сторон управления.
Нельзя также не учитывать, что при одностороннем подходе к управлению неизбежен и ограниченный подход к пониманию сущности методов управленческой деятельности.
В то же время расширение дискуссии о методах, вовлечение в нее представителей различных отраслей знания в определенном смысле препятствует единообразному подходу к категории методов и порождает самые разнообразные точки зрения.
В социальном управлении для осуществления общественно необходимых целей и решения задач используется соответствующий его природе управленческий механизм.
Механизм социального управления представляет собой совокупность познанных закономерностей и принципов, а также применяемых на их основе форм и методов взаимодействия объекта
и субъекта управления в конкретно-исторических условиях жизнедеятельности общества.
Если законы выражают обязательные правила взаимоотношений между субъектом и объек


[стр.,17]

17 том управления, если принципы, исходя из этих отношений, являются основными правилами построения и деятельности субъекта и объекта, то методы и формы управления выступают как конкретные средства организации взаимного воздействия субъекта и объекта в процессе управленческой деятельности11.
С этой точки зрения метод социального управления есть способ или совокупность приемов, операций и процедур подготовки и принятия, организации и контроля выполнения управленческих решений, осуществляемых участниками управленческой деятельности.
При этом под операцией следует понимать элементарное действие исполнителя по решению управленческой задачи, а под управленческой процедурой последовательность действий, которую необходимо выдерживать, чтобы добиться решения проблемы.
В последнее время произошло расширение границ подхода к пониманию методов управления.
Иногда в рамки данного понятия включаются категории, имеющие совсем другую природу.
Некоторые авторы относят к категории методов централизованное руководство и непосредственное оперативное управление12.
Очевидно, в данном случае речь должна идти не о методах управления, а о различных выполняемых задачах в пределах определенной компетенции и объемов представленных им прав и обязанностей.
Кроме того, в 70-х годах происходило отождествление методов управления и таких общих функций управления как: прогнозирование, планирование, контроль13.
Данные категории составляют содержание управленческой деятельности, естественно они не могут быть рассмотрены в качестве методов осуществления самих себя.
В данном случае можно говорить лишь о методах осуществления отдельных функций управления (методах прогнозирования, 11 См.: Слепенков И.М., Аверин Ю.П.
Основы теории социального управления.
М, 1990.
С.
167.
л _ См.: Озолин В.А.
Формы и методы внугриорганизационной работы органов внутренних дел.
-В., 1976.
С.
61.
13 См.: Сафаров Р.А.
Прогностический метод государственного управления.
// Советское государство и право.
М., 1969.
№11.

[Back]