|
бор тех или иных методов. Следовательно, методы управления есть способы воздействия на отдельных работников и трудовые коллективы в целом в процессе управления для осуществления намеченных задач и реализации целей данной организации1. Применительно же к деятельности органов внутренних дел, на наш взгляд, наиболее лаконичным и полностью отражающим суть понятия является определение методов, данное в словаре-справочнике, изданном Академией управления МВД России, где под ними понимают способы организующего воздействия субъекта управления на объект управления, с помощью которых достигаются стоящие перед системой цели. При этом важно отметить тот факт, что в деятельности органов внутренних дел важны обе характеристики метода управления как способа познания действительности и практического осуществления целей. На стадии. выработки управленческих решений это способы теоретического осмысления действительности (изучение оперативной обстановки, анализ, проблем, поиск оптимальных вариантов решений), а на стадии организации исполнения решений это способы реализации практических задач по обеспечению общественного порядка и борьбы с преступностью. Обобщая различные точки зрения на данный вопрос, можно сказать о том, что каждый конкретный вид трудовой деятельности осуществляется с помощью определенных методов. Например, такая разновидность практической деятельности, как раскрытие преступлений, осуществляется оперативно-розыскными и криминалистическими методами, определяемыми как система приемов, применяемая для обнаружения, исследования и оценки доказательств. Но они могут быть названы и путем, ведущим к раскрытию преступлений, и способом исследования всех обстоятельств, связанных с установкой истины по делу. То есть принципиального различия в определениях нет, а есть лишь различные у 117 1 См.: Мангутов И. С., Уманский Л. И. Организатор и организаторская деятельность. Л., 1975. |
23 ководителя) можно применять понятие «приемы», а на уровне же обобщенных методов управления «способы». Интересна точка зрения, высказанная И.С. Мангутовым. По его мнению, методы управления связаны больше с объектом, чем субъектом управления. Именно цели и задачи управляемого объекта определяют выбор тех или иных методов. Следовательно, методы управления есть способы воздействия на отдельных работников и трудовые коллективы в целом в процессе управления для осуществления намеченных задач и реализации целей данной организации25. Применительно же к деятельности органов внутренних дел, на наш взгляд, наиболее лаконичным и полностью отражающим суть понятия является определение методов, данное в словаре-справочнике, выпущенном Академией Управления МВД, где под ними понимают способы организующего воздействия субъекта управления на объект управления, с помощью которых достигаются стоящие перед системой цели26. При этом важно отметить тот факт, что в деятельности органов внутренних дел важны обе характеристики метода управления, как способа познания действительности и практического осуществления целей. На стадии выработки управленческих решений это способы теоретического осмысления действительности (изучение оперативной обстановки, анализ, проблем, поиск оптимальных вариантов решений), а на стадии организации исполнения решений это способы реализации практических задач по обеспечению общественного порядка и борьбы с преступностью. Обобщая различные точки зрения на данный вопрос, можно сказать о том, что каждый конкретный вид трудовой деятельности осуществляется с помощью определенных методов. Например, такая разновидность практической 25 См.: Мангутов И.С., Уманский Л И. Организатор и организаторская деятельность. Л., 1975. С. 139. См.: Теория и практика социального управления. -М., 1997. С. 118. 24 деятельности, как раскрытие преступлений, осуществляется оперативнорозыскными и криминалистическими методами, определяемыми как система приемов, применяемая для обнаружения, исследования и оценки доказательств. Но они могут быть названы и путем, ведущим к раскрытию преступлений, и способом исследования всех обстоятельств, связанных с установкой истины по делу. То есть принципиального различия в определениях нет, а есть лишь различные аспекты, которые по своей сути имеют единую основу. В то же время, применительно к каждой разновидности практической деятельности целесообразно применять то значение, которое наиболее полно соответствует его содержанию. Так, методы управленческой деятельности, связанные с подготовкой и принятием управленческого решения, будут скорее методами исследования, тогда как методы проведения конкретных мероприятий способами действия. Методы управления следует отличать от методов науки управления, посредством которых получают новые знания об управленческих отношениях, их развитии и взаимодействии с социальными процессами. Для более четкого определения понятия методов управления важно познать их сущность. В этой связи следует отметить, что выделяется несколько подходов к пониманию сущности категории методов управления: 1. Как способов реализации требований объективных законов общественного развития. 2. Как способов, путей, средств достижения целей управления. 3. Как способов, средств воздействия субъекта управления на объект управления. 4. Как приемов практического осуществления стоящих перед субъектом управленческих задач. 5. Как способов, приемов осуществления функций управления. |