|
# ходимо строить вероятностную модель процесса управления. Это дает возможность отыскания оптимального и научно-обоснованного варианта. Не лишним будет упомянуть и тот факт, что математические методы составляют один из основных приемов анализа и обработки статистических данных. Поэтому для руководящего состава органов внутренних дел насущной является задача правильного использования новейших достижений математического аппарата и вычислительной техники в процессе предупреждения и пресечения правонарушений, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. Принципиально можно признать использование математических методов в административной деятельности органов внутренних дел. Вместе с тем необходимо заметить, что в конкретных случаях существуют трудности объективного и субъективного характера, которые сужают сферу их применения, о чем неоднократно говорили сами представители математической науки. Большой интерес для сотрудников органов внутренних дел представляет анализ задач управления с использованием математических методов. При этом, безусловно, практическое применение математических методов в управленческой деятельности органов внутренних дел является прерогативой специалистов математиков, программистов и т.п. В научной литературе отмечается по этому поводу, что «приложение математических методов к анализу систем и процессов управления в деятельности органов внутренних дел предполагает хорошее знание и понимание специфических вопросов борьбы с преступлениями и административными правонарушениями, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. Математические методы не отвергают традиционных методов анализа, а базируются на них и в определенной мере их дополняют. Математизация управления не означает снижения его значения как самостоятельной науки. Напротив, управление сохраняет 188 |
97 ческих методов способствует получению недостаточного объема знаний о них у широкого круга работников органов внутренних дел и порождает неверие в возможность исследования задач управления на основе формализации знаний. Приведенные результаты исследования также позволяют утверждать, что для работников органов внутренних дел значительный интерес представляет анализ задач управления с использованием математических методов, то есть с концептуальных позиций. В то же время, не вызывает сомнений тот факт, что практическое применение математических методов (разработка соответствующих программ, техника расчета) в управленческой деятельности органов внутренних дел это дело соответствующих специалистов математиков, программистов и т.д. Вместе с тем, следует отметить, что такие специалисты не только сами должны быть знакомы со спецификой деятельности органов внутренних дел, но и работать с группой экспертов-юристов, в свою очередь имеющих необходимые представления о математических методах. Здесь уместно привести высказывание И.А. Акчурина о том, что примечательной чертой развития математики в последнее время является то обстоятельство, что основное значение в ней приобретают моменты понятийного плана, в то время как вопросы формального порядка, традиционно связываемые с этой наукой, все более и более отходят на второй план109. В этой связи интересно также высказывание Э. Квейда, что математические расчеты и применение электронных машин наиболее ценны не собственно результатами вычислений, а тем, что способствуют усилению интуиции и пониманию проблемы110. Наши наблюдения показывают, что приложение математических методов к анализу систем и процессов управления в деятельности органов внутренних дел предполагает хорошее знание и понимание специфических вопросов борь109 См.: Акчурин И.А. Место математики в системе наук. // Вопросы философии. Вып. № 1 1967. 110 См.: Методы системного анализа. М., 1971. С. 69. 98 бы с преступлениями и административными правонарушениями, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. Математические методы не отвергают традиционных методов анализа, а базируются на них и в определенной мере их дополняют. На наш взгляд, математизация управления не означает снижения его значения как самостоятельной науки. Напротив, управление сохраняет свою специфику, как в части предмета своего исследования, так и в части методов (непосредственно управленческих методов воздействия). Тем не менее, практика показывает, что математические методы будут занимать все большее место в управленческой деятельности органов внутренних дел. В настоящее время, по нашему мнению, в органах внутренних дел недостаточно широко используются методы исследования операций: сетевое планирование и управление, теория массового обслуживания, теория игр. Как уже отмечалось нами выше, содержанием методов исследования операций является поиск наилучших или хотя бы приемлемых путей достижения поставленной цели. Ряд ученых понимают под исследованием операций комплекс средств и методов, предназначенных для создания математических моделей реальных систем, для получения формализованных выводов, позволяющих изменить систему в заданном плане111. Как правило, использование данных методов связано с оперированием определенными понятиями: «операция» совокупность действий под чьим-либо руководством по намеченному плану для достижения определенной цели: поиск, обнаружение и задержание преступников; «оперирующая сторона» лица, стремящиеся к поставленной цели, в их распоряжении которых имеются «активные ресурсы» люди, финансы, время. Так как любые ресурсы ограничены, необходимо выбирать пути их наиболее выгодного рас111 См., например: Бушуев Б.С. Методы исследования операций в управленческой деятельности органов внутренних дел. Теория и практика: Учебное пособие. М.: Академия управления МВД СССР, 1977. С. 241-249, 257-261; Исследование операций. Методологические аспекты. -М.: Наука, 1972. С. 19. |