|
210 Среди основных направлений совершенствования и развития системы МВД России первым пунктом Концепции было предусмотрено совершенствование управления и развития организационных структур. На базе Конституции и федерального законодательства было намечено обеспечить рациональное перераспределение функций и правомочий в сфере управления органами внутренних дел и внутренними войсками на федеральном уровне, уровне субъектов Федерации и местного самоуправления. Совершенствование структуры системы МВД России должно будет осуществляться в направлениях: сохранения вертикали подчиненности подразделений федерального значения (внутренние войска, региональные подразделения по организованной преступности, органы внутренних дел на транспорте, режимных объектах и иные); четкого разграничения полномочий МВД России и МВД, ГУВД, УВД субъектов Федерации по руководству подразделениями криминальной милиции, следственными аппаратами, государственной противопожарной службой и органами исполнения наказания; передачи части функций по организации деятельности милиции общественной безопасности на уровень субъектов Федерации и органов местного самоуправления. Предстоит провести работу по совершенствованию организационных структур, в первую очередь оперативно-розыскных подразделений и милиции общественной безопасности. Будут созданы полнокровные штабные подразделения, действенная система реагирования на чрезвычайные ситуации, предусматривающая объединение соответствующих сил и средств в едином управленческом ,блоке. Намечается укрепить дежурные части как органы оперативного межотраслевого управления, входящие в структуру штабных подразделений, значительно повысить статус начальников штабов всех уровней. |
118 ривающей объединение соответствующих сил и средств в едином управленческом блоке. Намечается укрепить дежурные части как органы оперативного межотраслевого управления, входящие в структуру штабных подразделений, значительно повысить статус начальников штабов всех уровней. Предстоит оптимизировать структуру и функции кадровых аппаратов, создать подразделения обеспечения собственной безопасности, перестроить систему тылового обеспечения органов внутренних дел и внутренних войск с учетом новых отношений в экономике, усилить контрольно-ревизионный аппарат. Министрам, начальникам ГУВД, УВД, УВДТ, УВД 8 ГУ предоставляется право корректировать с учетом местных особенностей соответствующие организационные структуры и перераспределять штатную численность подчиненных подразделений в рамках Закона РСФСР «О милиции», номенклатуры должностей и нормативов, определенных МВД России. Намечено существенно расширить их права в части назначений на должности, увольнений и присвоения специальных званий подчиненным сотрудникам. Особое внимание предполагается уделить дальнейшему укреплению горрайлинорганов. Следует расширить полномочия начальников горрайлинорганов, территориальных отделов и отделений милиции в сфере борьбы с преступлениями и административными правонарушениями. Будет проводиться курс на обеспечение организационного единства горрайорганов. Создание муниципальных органов охраны общественного порядка и муниципальных пожарных служб предполагается осуществлять в составе территориальных органов внутренних дел и подразделений пожарной охраны». На втором этапе, до 2000-го года «будут продолжены последовательная реорганизация и отлаживание механизма функционирования нового организационно-штатного построения системы МВД России с экспериментальной апробацией перспективных моделей организации и деятельности отдельных управленческих звеньев, в том числе горрайлинорганов, с учетом особенностей развития социально-экономической обстановки и криминогенной си |