|
решается познавательная функция управления, включающая в себя определение целей и постановку задач. Анализ вышеприведенных определений показывает, что авторы имеют в виду фактически одну и ту же группу методов управления, которые, по нашему мнению, позволяют выработать научно обоснованные управленческие решения и существенно оптимизировать процесс управления. Эти методы определены нами в рамках настоящего исследования как познавательные методы управления. Далее следует особо подчеркнуть, что методы выработки управленческих решений это исследовательские, познавательные, аналитические методы. Выработка управленческих решений тесно взаимосвязана с аналитической работой. Понятие «аналитическая работа» в органах внутренних дел имеет довольно широкий смысл, охватывая своим содержанием такие разнообразные методы и приемы мыслительной деятельности, как анализ, синтез, индукция, дедукция и.т.д. Термин «аналитическая работа», употребляемый в органах внутренних дел, означает исследовательскую, познавательную деятельность по выявлению причинных связей, тенденций и закономерностей, необходимую для обоснования принимаемых решений и оценки эффективности функционирования системы1. Из данного определения следует, что аналитическая работа тесно связана с получением и изучением широкого комплекса разносторонней информации. Задачей аналитической работы являются выработка и обоснование разного рода управленческих решений. Аналитическая работа дает возможность наиболее целесообразно использовать имеющиеся в распоряжении силы и средства, принимать обоснованные и наиболее эффективные конкретные меры по воздействию на причины и условия, способствующие совершению правонарушений, по улучшению оперативно-служебной деятельности. Оче1 См.: Веселый В.В. Методика и процедура аналитической работы в МВД, УВД. т М, 1974; Основы управления в органах внутренних дел: Учебник. М.: Щит М, 1999. С. 122. |
89 В научной литературе используются различные термины для обозначения познавательных методов управления: «методы выработки и принятия управленческих решений» (А.П. Ипакян), «познавательно-программирующие методы» (Е.С. Яськов) и т.д. Такие различия в терминологии у различных авторов объясняются тем, что исследование познавательных методов управления является сравнительно новой сферой науки. Так, А.П. Ипакян понимает под методами выработки управленческих решений широкий арсенал способов, приемов, правил исследования, используемых для изучения и разрешения за_ v 98 р jl дач, возникающих в управленческой практике органов внутренних дел . Ь.Ф. Яськов определяет познавательно-программирующие методы как методы управления, с помощью которых решается познавательная функция управления, включающая в себя определение целей и постановку задач". Анализ вышеприведенных определений показывает, что авторы имеют в виду фактически одну и ту же группу методов управления, которые, по нашему мнению, позволяют выработать научно обоснованные управленческие решения и существенно оптимизировать процесс управления. Эти методы определены нами в рам100 ках настоящего исследования как познавательные методы управления Далее следует особо подчеркнуть, что методы выработки управленческих решений это исследовательские, познавательные, аналитические методы. Выработка управленческих решений тесно взаимосвязана с аналитической работой. Понятие «аналитическая работа» в органах внутренних дел имеет довольно широкий смысл, охватывая своим содержанием такие разнообразные методы и приемы мыслительной деятельности, как анализ, синтез, индукция, дедукция и.т.д. Термин «аналитическая работа», употребляемый в органах внутренних дел, означает исследовательскую, познавательную деятельность по 98 99 10 98 См.. Ипакян А.П. Методы научной организации и управления в ОВД. М.,1 972. С. 16 99 См.: Яськов Е.Ф Методы управления правоохранительной деятельностью. М., 1994. С. 24. ДСП 100 См. Главу 1 настоящего диссертационного исследования. 90 выявлению причинных связей, тенденций и закономерностей, необходимую для обоснования принимаемых решений и оценки эффективности функционирования системы101. Из данного определения следует, что аналитическая работа тесно связана с получением и изучением широкого комплекса разносторонней информации. Задачей аналитической работы являются выработка и обоснование разного рода управленческих решений. Аналитическая работа дает возможность наиболее целесообразно использовать имеющиеся в распоряжении силы и средства, принимать обоснованные и наиболее эффективные конкретные меры по воздействию на причины и условия, способствующие совершению правонарушений, по улучшению оперативно-служебной деятельности. Очевидна тесная взаимосвязь познавательных методов управления и аналитической работы в органах внутренних дел. Рассматривая познавательные методы, нельзя не остановиться на том, что характерной чертой развития современной науки и практики является математизация знаний. Несмотря на абстрактный характер математического аппарата, он теснейшим образом связан с общественной практикой. Формализация (переход в количественные параметры) является важным условием на пути познания сложных общественных явлений, в частности, преступности и управления борьбой с ней. Использование количественных методов наряду с другими методами исследования сложных явлений общественной жизни будет способствовать расширению познавательных способностей человека. Так, например В.З. Веселый выделил ряд направлений совершенствования управления в сфере правоохранительной деятельности, одним из которых является «математизация исследований, вовлечение в научный оборот математического аппарата и математического образа мышления, используемых в естествознании. Создание собственных логико-математических моделей для изучения, прежде все101 См.: Веселый В.В. Методика и процедура аналитической работы в МВД, УВД. М., 1974; Основы управления в органах внутренних дел: Учебник. М.: Щит М, 1999. С. 122. |