|
* матические методы управления объективно позволяют -оптимизировать управленческий процесс. Так, в деятельности органов внутренних дел возникают многочисленные проблемные ситуации, требующие разрешения, вследствие чего перед субъектом управления встает задача выбора оптимального варианта решения из возможных альтернатив. Процесс выбора наилучшего варианта, при котором определяется и устанавливается минимальное или максимальное значение критерия его оптимальности, называется оптимизацией . При этом критерием оптимальности может быть минимизация затрат ресурсов степени риска; обычно же принимаемые решения многокритериальны. Тогда критерии превращаются в факторы, учитываемые при выработке решений. Чем больше факторов учтено, тем сложнее поиск оптимального варианта. Однако в любом случае оптимизация должна дать ответы на следующие вопросы: будет ли устранена проблема после принятия данного решения, какие понадобятся временные и материально-технические ресурсы при выполнении различных вариантов решения проблемы, как и какие трудности нужно преодолеть, как будет отражаться каждый вариант на деятельности системы в целом. Для выбора наилучшего варианта, при наличии большого количества возможных, и применяются формализованные (математические) и неформализованные (эвристические) методы управления. Кроме того, формализованные методы часто называют еще методами исследования операций. На наш взгляд, методы исследования операций также по своей сути являются математическими, хотя и имеют некоторые особенности1. Особо важно отметить, что многие области деятельности органов внутренних дел связаны с анализом массовых явлений и процессов. При анализе и раскрытии преступления приходится сталкиваться с множеством лиц, с необходимостью распознавания личностей; здесь возникает множество версий, комбинаций. Статистическая обработка результатов экспери1 Более подробно они будут рассмотрены нами далее в тексте. |
91 го, механизма, а также иных элементов управления в сфере правоохранительной деятельности»102. Опыт показывает, что для современного уровня развития теории и практики управление превращается из эмпирической деятельности, основанной на опыте и интуиции отдельных руководителей, в научную систему, где активно используются математические методы исследования103. Использование математических методов в практике организации управления в органах внутренних дел обусловлено необходимостью получения точных знаний об управляемых объектах и процессах, происходящих в них. Математические методы управления объективно позволяют оптимизировать управленческий процесс. Так, в деятельности органов внутренних дел возникают многочисленные проблемные ситуации, требующие разрешения, вследствие чего перед субъектом управления встает задача выбора оптимального варианта решения из возможных альтернатив. Процесс выбора наилучшего варианта, при котором определяется и устанавливается минимальное или максимальное значение критерия его оптимальности, называется оптимизацией104. При этом критерием оптимальности может быть минимизация затрат ресурсов степени риска; обычно же принимаемые решения многокритериальны. Тогда критерии превращаются в факторы, учитываемые при выработке решений. Чем больше факторов учтено, тем сложнее поиск оптимального варианта. Однако в любом случае оптимизация должна дать ответы на следующие вопросы: будет ли устранена проблема после принятия данного решения, какие понадобятся временные и материальнотехнические ресурсы при выполнении различных вариантов решения проблемы, как и какие трудности нужно преодолеть, как будет отражаться каждый 102 w См.. Веселый В.З. Формирование теории управления в сфере правоохранительной деятельности М: Академия МВД СССР, 1988. С. 31. ДСП 103 См.: Андохин И.П. Теория массового обслуживания в промышленности. М.: Экономика, 1970. С.41. См.: Теория управления в сфере правоохранительной деятельности. М: Академия МВД СССР, 1990. С. 193. 92 вариант на деятельности системы в целом. Для выбора наилучшего варианта, при наличии большого количества возможных, и применяются формализованные (математические) и неформализованные (эвристические) методы управления. Кроме того, формализованные методы часто называют еще методами исследования операций. На наш взгляд, методы исследования операций также по своей сути являются математическими, хотя и имеют некоторые особенности105. Особо важно отметить, что многие области деятельности органов внутренних дел связаны с анализом массовых явлений и процессов. При анализе и раскрытии преступления приходится сталкиваться с множеством лиц, с необходимостью распознавания личностей; здесь возникает множество версий, комбинаций. Статистическая обработка результатов экспериментов немыслима без использования теории выборки. При решении упомянутых и многих других проблем оказывается полезной специальная математическая наука комбинаторика, и тесно связанная с ней теория множеств. Вместе с тем, функционирование органов внутренних дел связано с деятельностью людей (сотрудников органов внутренних дел, работников вспомогательных служб, правонарушителей, потерпевших и т.д.). Деятельность людей складывается из многих составляющих, она может иметь не только заранее предсказуемый, но и случайный характер. В то же время эффективность борьбы с преступностью зависит от многих факторов, не всегда известных заранее или известных лишь частично, то есть деятельность органов внутренних дел связана с явлениями случайного характера. Распознание преступных действий и преступников часто осуществляется при влиянии случайных факторов. Прогнозирование определенной ситуации также опирается на учет как детерминированных, так и случайных факторов. Для того, чтобы можно было изучать за105 Более подробно они будут рассмотрены нами далее в тексте. |