|
332 * * Налоговая политика ориентирована в противоположную от производства и предпринимателей сторону. Огромный ущерб наносит многократное обложение доходов (например, на федеральном уровне применяются налог на прибыль, налог на повышение фонда потребления, налог на добавленную стоимость, акцизы, госпошлина, сборы за пользование природными ресурсами, за операции с ценными бумагами и т.д.). В современный период существует более ста наименований налогов. Это повышает стоимость товаров, снижает их конкурентоспособность на мировых рынках. Система налоговых льгот сформировалась в основном в начале 90-х г.г. XX в. и была направлена на сохранение и создание рабочих мест для незащищенных слоев населения, сдерживание роста цен на социально значимые товары, оборудование, работы и услуги, оплачиваемые из бюджета. Однако, в связи с изменением экономической ситуации в стране значительное число льгот перестало решать задачи, ради которых они устанавливались. Произошло насыщение рынка, главным ограничителем роста стал платежеспособный спрос. Порожденный ошибками в налоговой системе и структурной перестройке хозяйства экономический кризис снизил возможности бюджетной поддержки предпринимательства. Нерешенными остаются многие вопросы, от которых зависит приток капиталов в экономику, в частности, отсутствует четкая программа дальнейшего развития страны и долгосрочная инвестиционная политика. Дефицит бюджетных средств для поддержки инвестиционных программ и предоставления государственных гарантий под западные инвестиции, неадекватная для интересов инвесторов законодательная, нормативная база, тяжелая налоговая и неустойчивая таможенная политика, неоднородная социально-психологическая ситуация сдерживают развитие инвестиционных процессов. При значительных объемах финансовых средств коммерческих и банковских структур наблюдается острая нехватка свободных капиталов, которые могли бы использоваться в качестве инвестиционных ресурсов, а также предложений технических |
95 организаций. В промышленности их около 1/3. Чтобы минимизировать налоги, организации в малом бизнесе вынуждены проводить до половины операций в сфере наличного оборота, не оформляя юридически 30 45% выполняемых работ1. Предприниматели с трудом обеспечивают на предприятиях нормальные объемы оборотных средств. В результате в экономике продолжается "бегство от расчета деньгами": предприятия компенсируют нехватку денег бартером и эмиссией их заменителей векселей. Незначительный рост уровня жизни затрудняет переориентацию на спрос населения. Налоговая политика повернута в противоположную от производства и предпринимателей сторону. Огромный ущерб наносит многократное обложение доходов (например, на федеральном уровне применяются налог на прибыль, налог на повышение фонда потребления, налог на добавленную стоимость, акцизы, госпошлина, сборы за пользование природными ресурсами, за операции с ценными бумагами и т.д.). Всего существует более 150 наименований налогов. Это повышает стоимость товаров, снижает их конкурентоспособность на мировых рынках. Система налоговых льгот сформировалась в основном в 1993 1995 гг. и была направлена на сохранение и создание рабочих мест для незащищенных слоев населения, сдерживание роста цен на социально значимые товары (хлеб, молоко, медикаменты), оборудование, работы и услуги, оплачиваемые из бюджета. Однако в связи с изменением экономической ситуации в стране значительное число льгот перестало решать задачи, ради которых они устанавливались. Произошло насыщение рынка, главным ограничителем роста стал платежеспособный спрос. Порожденный ошибками в налоговой системе и Данные получены, путём анализа публикаций и проведения интервьюирования предпринимателей прим, автора 96 структурной перестройке хозяйства экономический кризис снизил возможности бюджетной поддержки предпринимательства. Нерешенными остаются многие вопросы, от которых зависит приток капиталов в экономику, в частности, отсутствует четкая программа дальнейшего развития страны и долгосрочная инвестиционная политика. Дефицит бюджетных средств для поддержки инвестиционных программ и предоставления государственных гарантий под западные инвестиции, неадекватная для интересов инвесторов законодательная, нормативная база, тяжелая налоговая и неустойчивая таможенная политика, неоднородная социально-психологическая ситуация сдерживают развитие инвестиционных процессов. При значительных объемах финансовых средств коммерческих и банковских структур наблюдается острая нехватка свободных капиталов, которые могли бы использоваться в качестве инвестиционных ресурсов, а также предложений технических средств и оборудования из-за снижения производства в отраслях, производящих продукцию инвестиционного назначения. В наибольшей степени нехватка инвестиций коснулась перерабатывающих отраслей, наиболее привлекательных для малого бизнеса. Методы административно-правового регулирования должны обладать достаточной гибкостью, возможностью изменяться в зависимости от экономической, политической ситуации в стране. В зависимости от содержания методов существуют устойчивые, более подвижные и оперативно изменяемые методы. Использоваться они могут как в комплексе, так и поодиночке. К устойчивым методам относятся методы, содержание которых сохраняется на большом периоде времени без каких-либо существенных изменений. Чаще содержание таких методов закрепляется в российских законах, а также постановлениях Правительства и Указах Президента России. В связи с долгосрочным их применением, одним из основных условий таких методов является их чёткость и проработанность, что обуславливает возможность их использования независимо от экономической ситуации. К |