ной основе заказов на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности закреплены в Федеральном законе от 2 декабря 1994 г. «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд»,1 Федеральный закон от 13 декабря 1994 г. «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»2 и др. В соответствии с упомянутыми законами закупка и поставка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд осуществляются в целях: удовлетворения сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием федеральных потребностей и потребностей субъектов Российской Федерации; выполнения федеральных программ развития агропромышленного производства, других экономических и социальных программ, направленных на снабжение населения продовольствием; обеспечения экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; формирования государственных резервов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; обеспечения необходимого уровня продовольственного снабжения сил обороны и государственной безопасности. Государственные заказы формируются, размещаются и исполняются на договорной (контрактной) основе, утверждаются Правительством Российской Федерации или компетентными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Г осударственные заказчики и исполнители заказов имеют взаимные права и обязанности, а также несут установленную ответственность за невыполнение своих обязанностей, в соответствии с договорами. 343 3303. 1 Собрание законодательства Российской Федерации 1994 г. № 32. Ст. 2 Собрание законодательства Российской Федерации 1994 г. № 34. Ст. 3540. |
104 предпринимателей, но в то же время не исключается применение такого метода, как государственные заказы. Общие правовые и экономические принципы и положения формирования, размещения и исполнения на договорной основе заказов на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности, закреплены в Федеральном законе “О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд”1. Действует также Федеральный закон “О поставках продукции для федеральных государственных нужд” и другие нормативные акты. В соответствии с упомянутыми законами, закупка и поставка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд осуществляются в целях: удовлетворения сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием федеральных потребностей и потребностей субъектов Российской Федерации; выполнения федеральных программ развития агропромышленного производства, других экономических и социальных программ, направленных на снабжение населения продовольствием; обеспечения экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; формирования государственных резервов 1 См.: Федеральный Закон от 02.12.94 г. №53-Ф3 “О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд”//Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, №32, ст. 3303. Л См.: Федеральный Закон от 13.12.94 г. №60-ФЗ “О поставках продукции для федеральных государственных нужд” (с изм. от 16.06.95 №89-ФЗ; от 17.03.97 г. №58-ФЗ; от 06.05.99 г. №97 -ФЗ)//Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, №34, ст. 3540; 1995, №26, ст. 2397; 1997, №12, ст. 1381; 1999, №19, ст. 2302. 105 сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; обеспечения необходимого уровня продовольственного снабжения сил обороны и государственной безопасности. Государственные заказы формируются, размещаются и исполняются на договорной (контрактной) основе, утверждаются Правительством Российской Федерации или компетентными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Государственные заказчики и исполнители заказов имеют взаимные права и обязанности, а также несут установленную ответственность за невыполнение своих обязанностей, в соответствии с договорами. Государство предусматривает установление различных льгот для исполнителей государственного заказа. Так, в целях экономического стимулирования закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд товаропроизводителям (поставщикам) могут предоставляться: льготы по налогообложению; целевые дотации и субсидии; кредиты на льготных условиях; валютные средства, оставляемые на льготных условиях в их распоряжении при реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на экспорт; ассигнования из федерального бюджета, необходимые для обеспечения прироста объемов производства и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Виды, размеры и порядок предоставления экономических и других льгот устанавливаются органами законодательной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их компетенции до заключения договоров. Большое влияние на результаты предпринимательской деятельности оказывают тарифы на продукцию и услуги естественных монополий. Ошибки в этой сфере обостряют многие проблемы в экономике. Из-за быстрых изменений экономической ситуации необходима постоянная корректировка тарифов 180 порядке их регистрации”//Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, №8, ст. 360. 10. Закон Российской Федерации от 11.03.92 г. №2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации'У/Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, №17, ст. 888. 11. Закона Российской Федерации от 10.07.92 г. №3266-1 "Об образовании" (в ред. Федеральных законов №12-ФЗ от 13.01.96 г., №114-ФЗ от 16.11.97 г.)//Ведомости Верховного совета Российской Федерации, 1992, №30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №3, ст. 150; 1997, №47, ст. 5341. 12. Таможенном кодекс Российской Федерации от 18.06.93 г. №52211//Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, №31, ст. 1224. 13. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.94 г. №51-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, №32, ст. 3301. 14. Федеральный Закон от 02.12.94 г. №53-Ф3 “О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд’7/Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, №32, ст. 3303. 15. Федеральный Закон от 13.12.94 г. №60-ФЗ “О поставках продукции для федеральных государственных нужд” (с изм. от 16.06.95 №89-ФЗ; от 17.03.97 г. №58-ФЗ; от 06.05.99 г. №97 -ФЗ)//Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, №34, ст. 3540; 1995, №26, ст. 2397; 1997, №12, ст. 1381; 1999, №19, ст. 2302. 16. Федеральный Закон от 21.12.94 г. №69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изм. от 22.08.95 г. №151-ФЗ, от 18.04.96 г. №32-Ф3, от 24.01.98 г. №13-ФЗ)//Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №35, ст. 3503; 1996, №17, ст. 1911; 1998, №4, ст. 430. |