|
V № ченного населения. Оно предоставляет нуждающимся пособия или субсидии, гарантирует медицинское обслуживание. Механизмы приспособления на рынке рабочей силы функционируют не столь совершенно, как хотелось бы. Для рыночных отношений характерно наличие безработицы, которая может вызвать за собой ряд негативных последствий, а отсюда снижение уровня жизни населения и рост преступности. Для предотвращения безработицы можно использовать государственные меры экономической политики. Цель их состоит в том, чтобы воспрепятствовать возникновению безработицы и вместе с тем смягчить последствия уже существующей безработицы. Проблемой безработицы занимается Министерство труда и социального развития Российской Федерации. При Министерстве создан территориальный орган по вопросам занятости населения Департамент федеральной государственной службы занятости населения, имеющий свои филиалы на различных территориях. Задачами Департамента является: оценка состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда; разработка и реализация федеральной, территориальных (краевых, областных, районных, городских) и других целевых программ содействия занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы; содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; организацию при необходимости профессиональной ориентации, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан; осуществление социальных выплат в виде пособия по безработице, стипендии в период обучения по направлению органов службы занятости, 357 |
59 экологический характер и здоровье людей, по подсчётам специалистов, ежегодно составляют сумму, равную половине национального дохода страны. Более двадцати четырёх крупных предприятий на сегодня являются злостными загрязнителями вод и воздуха. Средний возраст мужчин за последние годы составил всего пятьдесят восемь лет. Каждый десятый ребёнок рождается умственно или физически неполноценным вследствие нарушения на генном уровне. В большинстве промышленных районов страны одна треть жителей имеет различные формы иммунологической недостаточности. Примерно 15% территорий занимают зоны экологического бедствия и чрезвычайных экологических ситуаций. Только 15-20% жителей городов и посёлков дышат воздухом, отвечающим установленным нормам качества. Около 50% потребляемой населением питьевой воды не отвечает гигиеническим требованиям1. Рассматривая социальные основания регулирования предпринимательской деятельности, отметим, что в этой области рыночные отношения также имеют свои недостатки. Прежде всего, рынок порождает материальное неравенство между людьми, которое в крайних формах опасно для существования самого государства. Некоторые могут голодать из-за недостаточного дохода, а другие получать несоизмеримые или чрезмерные доходы. В этой ситуации государство должно выступать на арену со своими расходами, чтобы дополнить реальные или денежные доходы малообеспеченного населения. Оно предоставляет нуждающимся пособия или субсидии, гарантирует медицинское обслуживание. Механизмы приспособления на рынке рабочей силы функционируют не столь совершенно, как хотелось бы. Для рыночных отношений характерно наличие безработицы, которая может вызвать за собой ряд негативных последствий, а отсюда снижения уровня жизни населения и рост преступности. Для предотвращения безработицы можно использовать государственные меры эко1 Э.Н.Жевлаков. Экологические правонарушения и ответственность. М.: ЗАО “Бизнес-школа “Интел-Синтез”, 1997. С. 3. 60 номической политики. Цель их состоит в том, чтобы воспрепятствовать возникновению безработицы и вместе с тем смягчить последствия уже существующей безработицы. Проблемой безработицы занимается Министерство труда и социального развития Российской Федерации. При министерстве создан территориальный орган по вопросам занятости населения Департамент федеральной государственной службы занятости населения, имеющий свои филиалы на различных территориях. Задачами департамента являются: оценка состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда; разработка и реализация федеральной, территориальных (краевых, областных, районных, городских) и других целевых программ содействия занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы; содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; организацию при необходимости профессиональной ориентации, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан; осуществление социальных выплат в виде пособия по безработице, стипендии в период обучения по направлению органов службы занятости, оказание материальной и иной помощи безработным гражданам и членам семей безработных, находящимся на их содержании. Следующим аргументом в пользу государственного регулирования предпринимательской деятельности является несовершенство информации на рынке. Часто покупатели и продавцы в сфере производства и оказания услуг не обладают всеми необходимыми знаниями для осуществления действий в соответствии со своими интересами. Покупатели могут не иметь никакого представления о рисках, связанных с определёнными продуктами или представляемыми услугами, а продавцы товаров и услуг не очень заинтересованы в том, чтобы информировать их об этом. В связи с этим, государство вводит обязательные атрибуты для различных видов товаров и услуг. Многообразие продукции товаров и услуг требует необходимости введения общих параметров. |