|
регистрируются в государственных органах. В таком случае будет страдать, прежде всего, потребитель продукции и услуг. Он не сможет опреде> литься в выборе товаров и услуг, в связи с невозможностью в случае предъявления претензий к производителю или продавцу найти непосредственно его местонахождение. Кроме того, будет проблематично определиться самим предпринимателям, в случае совместной предпринимательской деятельности, кто и в какой степени может пользоваться результатами деятельности, то есть возникает проблема распределения прибыли между участниками предприятия. Регистрация позволяет предпринимателям становиться полноправными участниками правовых отношений, защищать свои права, иметь определенные обязанности и нести установленную ответственность. Правоохранительным органам, выполняющим свои обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, охраняющим жизнь и здоровье граждан, будет намного легче изобличать и осуществлять розыск предпринимателей, совершивших противоправные деяния. Необходимость регистрации частных предпринимателей и предприятий обусловлена также проведением проверки учредительных документов на предмет их соответствия действующему законодательству. Отметим, что в процессе регистрации предприятия или предпринимателя, они становятся на учет в налоговых органах, что обеспечивает контроль за соблюдением предпринимателями налогового законодательства. Далее, отметим необходимость лицензирования предпринимательской деятельности, являющейся особой процедурой официального удостоверения (признания) права хозяйствующего субъекта на ведение определённого вида деятельности с соблюдением нормативных требований и стандартов. Такая необходимость связана с одной стороны со стимулированием предпринимательской инициативы в развитии приоритетных видов деятельности, освоением новых услуг, с другой в заинтересованности общества, государства в официальном признании этих видов работ и |
64 ке предпринимательства государство должно проводить статистическую и учётную работу, регистрацию и лицензирование деятельности предпринимателей. Учёт всех субъектов предпринимательской деятельности, независимо от их организационного построения, необходим на всех стадиях их существования, как-то: организация, реорганизация, (расширение, слияние, разделение, присоединение) и ликвидация субъектов предпринимательства. Одним из аргументов в такой необходимости является количественный рост числа хозяйствующих субъектов, а также частые совершения ими правонарушений. Ведение статистики по видам деятельности и их масштабам позволяет использовать разнообразные возможности отбора информации по отдельным признакам или их совокупности, например, получить базу для проведения анализа работы групп предприятий с различными видами деятельности или формами собственности, найти потенциальных партнеров для организации выпуска продукции, расширения рынка сбыта, отыскать поставщиков сырья, посреднические предприятия, благотворительные фонды и т.д. Интерес представляет единый государственный реестр предприятий и организаций и для широкого круга пользователей от органов власти и управления до любого юридического или физического лица. Необходимым является осуществление государством организации регистрации предпринимателей, независимо от их организационной формы, будь то предприниматель в единственном лице или группа предпринимателей. Любая предпринимательская деятельность должна быть зарегистрирована, а действия без регистрации должны расцениваться как незаконные. Например, представим, что предприниматели не регистрируются в государственных органах. В таком случае будет страдать, прежде всего, потребитель продукции и услуг. Он не сможет определиться в выборе товаров и услуг, в связи с невозможностью в случае предъявления претензий к производителю или продавцу найти непосредственно его местонахождение. Кроме того, будет проблематично определиться самим предпринимателям, в случаи совместной предпринимательской деятельности, кто и в какой степени может пользоваться результатами деятель 65 ности, т.е. возникает проблема распределения прибыли между участниками предприятия. Регистрация позволяет предпринимателям становиться полноправными участниками правовых отношений, защищать свои права, иметь определённые обязанности и нести установленную ответственность. Правоохранительным органам, выполняющим свои обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, охраняющим жизнь и здоровье граждан, будет намного легче изобличать и осуществлять розыск предпринимателей, совершивших противоправные деяния. Необходимость регистрации индивидуальных предпринимателей и их организаций обусловлена также проведением проверки учредительных документов на предмет их соответствия действующему законодательству. Отметим, что в процессе регистрации предприятия или предпринимателя они становятся на учёт в налоговых органах, что обеспечивает контроль за соблюдением предпринимателями налогового законодательства. Далее, отметим необходимость лицензирования предпринимательской деятельности, являющейся особой процедурой официального удостоверения (признания) права хозяйствующего субъекта на ведение определённого вида деятельности с соблюдением нормативных требований и стандартов. Такая необходимость связана, с одной стороны, со стимулированием предпринимательской инициативы в развитии приоритетных видов деятельности, освоением новых услуг, с другой в заинтересованности общества, государства в официальном признании этих видов работ и услуг. Налицо обеспечение публичного, общезначимого интереса и контроль за его реализацией. Хотя, считается, что осуществление контрольных функций является одним из основных оснований введения лицензирования. Лицензируя предпринимательскую деятельность, можно ограничивать выход на потребительский рынок товаров и услуг, не обладающих соответствующими качественными характеристиками, товаров и услуг, контролировать профессиональный уровень подготовки предпринимателей и лиц, непосредственно производящих продукцию или оказывающих услуги, тем самым защищая интересы потребителей. |