|
366 Материалы правоохранительных органов свидетельствуют, что в Российской Федерации, особенно в крупных городах и зонах проведения экономических экспериментов, в условиях предоставления права свободной торговли гражданам и частным (коммерческим) предприятиям, широкое распространение получили различного рода правонарушения на потребительском рынке, прежде всего, в сфере торговли. В результате государство недополучает огромные суммы от налогообложения, наносится ущерб экономическим интересам и здоровью населения, активизируется криминогенная среда. По существу, сфера торговли сегодня является одной из самых болевых точек, препятствующих рыночным реформам в их цивилизованной форме и негативно влияющих на обстановку в области борьбы с преступностью и охраны правопорядка. В условиях рыночных отношений большое значение имеет таможенная политика, призванная обеспечить эффективность использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарооборота. С помощью таможенных механизмов можно защищать и поддерживать Российских производителей, регулировать импорт и экспорт продукции и товаров. Государству необходимо осуществлять финансовый контроль и надзор, занимающий существенную долю контрольно-надзорных функций. В финансовые контрольно-надзорные функции входит: контроль за своевременностью и уплатой налогов и внесения иных платежей; контроль за расчетами в экономических отношениях; контроль за ведением бухгалтерского учёта и отчётности; валютный контроль; контроль за выпуском акций акционерными обществами и др.1 1 См., например: Андреев В. Виды финансового контроля за предпринимательской деятельностью. // «Российская юстиция». 1998 г. № 10. С. 13. |
70 ВВП. По мнению специалистов, до 70% доходов, полученных незаконным путем, вкладывается в различные формы предпринимательской деятельности, увеличивая тем самым объемы теневого и криминального предпринимательства. По имеющимся оценкам специалистов Совета Безопасности Российской Федерации, в 1996 году доля "теневого" сектора составляла: в торговле 63%, в сельском хозяйстве 48%, в промышленности 11%, в транспорте и связи 9%. Госкомстат оценивал долю "теневой" экономики в ВВП в 1996 году в 23%, в 1997 уже в 25%. Таким образом, легальный сектор экономики, образующий налогооблагаемую базу, постепенно сужается. В сфере экономики органами внутренних дел в 1998 году пресечено 250 тыс. преступлений, ущерб от которых превысил 20 млрд, рублей, при этом каждое пятое преступление было совершено в сфере финансово-кредитной деятельности. Пресечено около 6 тыс. фактов взяточничества1. Материалы правоохранительных органов и результаты конкретных исследований свидетельствуют, что в Российской Федерации, особенно в крупных городах и зонах проведения экономических экспериментов, в условиях предоставления права свободной торговли гражданам и коммерческим организациям, широкое распространение получили различного рода правонарушения на потребительском рынке, прежде всего в сфере торговли. В результате государство недополучает огромные суммы от налогообложения, наносится ущерб экономическим интересам и здоровью населения, активизируется криминогенная среда. По существу, сфера торговли сегодня является одной из самых болевых точек, препятствующих рыночным реформам в их цивилизованной форме и негативно влияющих на обстановку в области борьбы с преступностью и охраны правопорядка. Следует отметить, что роль органов внутренних дел (милиции) в выявлении и пресечении правонарушений на потребительском рынке является весьма 1 Ю.Скугарев. Криминал и экономика//АКДИ. Экономика и жизнь. 1998. №17. 71 значительной, именно милиция наделена фактически универсальными полномочиями в области выявления и пресечения всех видов административных правонарушений (ст. II п. 1 Закона Российской Федерации "О милиции") и имеет в своем распоряжении необходимые силы и средства. На практике органы внутренних дел (милиции) сегодня совместно с органами налоговой полиции, государственными налоговыми инспекциями, органами, осуществляющими государственный таможенный контроль, контроль за антимонопольным законодательством, законодательством, регулирующим оборот алкогольной продукции, и другими государственными или уполномоченными органами (организациями), осуществляющими регулирование и контроль на потребительском рынке, составляют единственную реальную силу, осуществляющую борьбу с названными правонарушениями. В условиях рыночных отношений большое значение имеет таможенная политика, призванная обеспечить эффективность использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарооборота. С помощью таможенных механизмов можно защищать и поддерживать Российских производителей, регулировать импорт и экспорт продукции и товаров. Государству необходимо осуществлять финансовый контроль и надзор, занимающий существенную долю контрольно-надзорных функций. В финансовые контрольно-надзорные функции входит: 1 2 3 4 5 1) контроль за своевременностью и уплатой налогов и внесения иных платежей; 2) за расчётами в экономических отношениях; 3) за ведением бухгалтерского учёта и отчётности; 4) валютный контроль; 5) контроль за выпуском акций акционерными обществами и др. Существуют и другие виды контроля и надзора. Они необходимы как для соблюдения правового режима в процессе предпринимательской деятельно |