|
в качестве несовпадающих и относительно самостоятельных применительно к налогообложению. В.И. Гуреев в качестве принципов правового регулирования налоговых отношений рассматривает: однократность налогообложения; льготность налогообложения; равенство защиты прав и интересов налогоплательщиков и государства; принцип резидентства257. В учебнике «Налоговое право» под редакцией профессора Д.Г. Черника выделяются всеобщность, справедливость, определенность, удобность, принцип обеспечения достаточности и подвижности налогов, выбор надлежащего 2 ? о источника и объекта налогообложения, принцип однократности обложения . Профессор В.К. Бабаев выделяет следующие принципы налоговой системы России259: 1) Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и сборы. 2) Всеобщность и равенство налогообложения. 3) Справедливость налогообложения. 4) Экономическая обоснованность налогов. 5) Законность налогообложения и взимания налогов. 6)Федеральный принцип налогообложения и взимания налогов. 7) Определенность налоговой системы. Множественность специальных принципов осуществления налогообложения свидетельство сложности и противоречивости и исключительной важности рассматриваемого явления. Тем не менее, представляется возможным произвести некоторое обобщение и предложить собственную точку зрения в отношении принципов реализации налоговой функции государства. Итак, поскольку налоговая функция занимает самостоятельное место в системе функций государства, а налоговые органы являются элементом 257 Гуреев В.И. Налоговое право. М., 1995.С . 15-16. 258 Налоговое право. М., 2002. С. 38. 259 См.: Указ. раб. С. 38-40. |
142 недопустимость непосредственного получения органами государственного контроля (надзора) отчислений от сумм, взысканных с юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей в результате проведения мероприятий по контролю1 . Множественность специальных принципов осуществления государственного контроля и надзора — свидетельство сложности и противоречивости рассматриваемого нами явления. Тем не менее представляется возможным произвести некоторое обобщение и предложить собственную точку зрения в отношении принципов реализации контрольнонадзорной функции государства. Итак, контрольно-надзорная функция, контрольно-надзорные органы являются слагаемыми сложной и многогранной деятельности государства, его механизма. В связи с этим, контрольно-надзорная функция, подчинена общим, основополагающим началам, идеям ее организации и осуществления. Вместе с тем, каждая функция государства, обладая определенной уникальностью и спецификой, обусловлена, подчинена собственным, специальным принципам. Это обстоятельство делает возможным и обоснованным выделение общих и специальных принципов реализации контрольно-надзорной функции государства, о чем отмечалось выше по тексту. К числу первых, по мнению автора, следует отнести такие, уже воспринятые теорией и практикой принципы как: 1) Законность; 2) Гласность; 3) Профессионализм; 4) Социальная ориентированность; В качестве специальных принципов контрольно-надзорной функции следует рассматривать: 1) Самостоятельность контрольно-надзорных органов; 1 Черников В.В. Указ. работа. С. 390; Бобылев А.И., Горшкова Н.Г., Ивакин В.И. Исполнительная власть в России: Теория и практика ее осуществления. |