|
контроля: при помощи налоговых режимов власть пытается манипулировать численностью населения279. Обнаружение и изучение этих связей, причин и факторов просто необходимо для выяснения социального назначения налоговой функции государства, ее места и роли в условиях современной, довольно противоречивой российской политико-правовой действительности. Кроме того, выявление системных связей и отношений рассматриваемой функции с иными направлениями деятельности современного государства позволит учесть уязвимые места и просчеты в деятельности государственных органов основных субъектов реализации функций государства. 1) Соотношение налоговой и экономической функции государства. Экономическая функция главная и постоянная функция любого государства, так как материальные отношения в большей мере обусловливают фундамент, основу государства. «Для государства, пишет М.А. Бухтерева, поддержание и развитие экономики всегда являются одними из основных направлений его деятельности, поэтому экономическая функция государства обладает несомненной стабильностью (с точки зрения своего существования) и одновременно изменчивостью, проявляющейся в широком диапазоне своего *5СЛ содержания» . От того, насколько эффективно государство осуществляет экономическую функцию, во многом зависит успешность осуществления иных функций государства. Только экономически устойчивое государство может позволить себе осуществлять социальные программы, иметь боеспособную армию, развивать науку и образование, культуру и спорт, заботиться о природе. Теоретическое соотношение налоговой и экономической функции с методологических позиций, пожалуй, наиболее затруднительно, поскольку сам налог явление, имеющее прежде всего экономическую природу. Кроме того, 279 См.: Ткаченко Р.В. Налоги как источник доходов бюджетной системы РФ (на примере НДС и налога на прибыль организаций). Автореф. дисс. ...канд. юрид. наук. М., 2004. С. 4. 280 Бухтерева М.А. Формы реализации функций государства. Дисс....канд. юрид. н аук.-М ., 2 002.С . 90-91. |
151 государственно-правовой действительности и возможно показать ее перспективное значение. 1) Соотношение контрольно-надзорной и экономической функции государства. Экономическая функция — главная и постоянная функция любого государства, так как материальные отношения в большей мере обусловливают фундамент, основу государства. «Для государства, пишет М.А. Бухтерева, поддержание и развитие экономики всегда являются одними из основных направлений его деятельности, поэтому экономическая функция государства обладает несомненной стабильностью (с точки зрения своего существования) и одновременно изменчивостью, проявляющейся в широком диапазоне своего содержания»1 . От того, насколько эффективно государство осуществляет экономическую функцию, во многом зависит успешность осуществления иных функций государства. Только экономически устойчивое государство может позволить себе осуществлять социальные программы, иметь боеспособную армию, развивать науку и образование, культуру и спорт, заботиться о природе. Экономический фактор играет важную роль и в осуществлении контрольно-надзорной функции2 . Вместе с тем, созидательное воздействие экономической функции на контрольно-надзорную не является единственным аспектом соотношения этих явлений. В условиях экономических преобразований, направленных на формирование либеральной экономики, соотношение государственного контроля (надзора) и экономики нередко носит классово-антагонистический характер. Наиболее рельефно подобный характер этих связей проявляется в сфере предпринимательства бизнеса. Не секрет, что извлечение прибыли является основной целью предпринимательской деятельности. Такова природа бизнеса. 1 Бухтерева М.А. Формы реализации функций государства. Дисс... .канд. юрид. наук. М., 2002. С. 90-91. 2 В 3-м параграфе 1-й главы нами уже рассматривались вопросы воздействия государственного контроля и надзора на экономику. |