|
неумелый, не вызывающий побуждения к сотрудничеству и партнерству315. Идеологическая поддержка налогообложению, налоговым органам нужна сегодня как никогда. Заручившись последней, система налогообложения наверняка станет более эффективной, чуткой к интересам налогоплательщиков, для которых деятельность государства по налогообложению станет более прозрачной, предсказуемой и гарантированной. 4) Налоговая функция и социальная деятельность современног государства. Сфера социальных отношений характеризуется весьма острым и противоречивым состоянием, поскольку именно в ней успехи и неудачи государства проявляются наиболее рельефно. Важность и противоречивость социальной сферы обусловлена максимальной близостью последней с удовлетворением человеком своих элементарных, жизненно важных потребностей и притязаний. Во многом именно по этой причине социальная стабильность в общества, отсутствие тревоги в завтрашнем дне является, пожалуй, определяющим критерием эффективности государства. Основным содержанием социальной функции является деятельность по обеспечению социальных прав и свобод человека и гражданина316. Объем и степень гарантированности этих прав и свобод во многом, если не всецело зависит от состояния экономики и ресурсов, при этом их гарантии по сравнению с гражданскими и политическими правами менее развиты317. «Свобода слова не стоит ни копейки, пишет профессор О.Е. Кутафин, а реализация социально318 экономических прав стоит огромных денег» . 313 Сердцев А.Н. Ответственность за нарушения налогового законодательства (современное состояние проблемы). Автореф. дисс. ...канд. юрид. наук. М., 2003.С . 8. 316См.: Коробов С.Е. Социальная функция государства. Автореф. дисс. ... канд. юрид. н а у к .-М .,2001.С . 14. 31 Кононенко А.Н. Конституционные социально-экономические права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации и роль органов внутренних дел в их обеспечении. Автореф. дисс. ...канд. юрид. наук. М., 2 0 0 4 .С. 3. 11С _ Кутафин О.Е. Современное состояние и перспективы развития науки конституционного права Российской Федерации // Государство и право на |
97 устойчивости экономических отношений. В России выбор в пользу рыночной экономики породил множество негативных процессов и явлений. «Социальноэкономические права, пишет профессор О.Е. Кутафин, были нашим достижением. Но мы легко отказались от них. Свобода слова не стоит ни копейки, а реализация социально-экономических прав стоит огромных денег»1 . Для большинства общества процесс адаптации к новым экономическим, политическим, и социальным реалиям стал болезненным. К сожалению, на этом фоне государство не взяло на себя лидерство, самоустранилось от контрольного воздействия на порожденные рыночными процессами социальные перемены и противоречия. Между тем, контрольно-надзорная функция государства является одним из тех направлений его деятельности, способное снизить остроту социальных антагонизмов. 5. Государственный контроль и глобальные проблемы современности1 . Среди объектов контрольно-надзорной деятельности особое место занимают те явления и процессы, способные причинить вред или гибель человечеству (населению государства). Речь идет о явлениях и процессах в природной и искусственной среде, угрожающих человеку как биологическому виду. Стремительное развитие цивилизации, достижения научно-технического прогресса сегодня кроме своей безусловной социальной ценности приобрели характер опасности и должны рассматриваться как источники угрозы для человека. Следует согласиться с мнением многих ученых, о необходимости исключения бесконтрольного появления и использования современных научно1 Кутафин О.Е. Современное состояние и перспективы развития науки конституционного права Российской Федерации // Государство и право на рубеже веков (Материалы всероссийской конференции). Конституционное и административное право. — М,, 2000. — С. 4. 2 Автор приводит наиболее важные на его взгляд и наиболее контролируемые государством глобальные проблемы, так как отразить все имеющиеся проблемы планетарного масштаба не позволяют рамки настоящего исследования. |