|
государства с его общесоциальным назначением . Однако, несмотря на попытку обратить внимание на общесоциальную значимость деятельности государства, далее автор говорит о том, что последняя, так или иначе, осуществляется в интересах господствующего класса, в результате чего общесоциальные функции приобретают классовый характер28. Позднее, в начале 70-х годов, Л.И. Каск и Л.В. Николаева рассмотрели категорию функции государства с философско-правовой, социологической и кибернетической точек зрения, предложив определение функций государства, под которыми понимали его цель29. Отдавая должное в целом удачному и полезному исследованию категории функции государства с точки зрения философии, социологии и кибернетики, тем не менее, необходимо отметить, что термин «функция» является заимствованным юридической наукой и наполнен особым политикоправовым смыслом. Категория «цель» не является тождественной категории «функции», а является по отношению к последней внешним, обусловливающим фактором. Заслуженное признание получили исследования проблемы функций государства А.П. Глебова30. По мнению многих ученых, он наиболее удачно подошел к рассмотрению проблемы функций государства. В его теоретических обобщениях сформулирован ряд методологических принципов функционального исследования государственно-правовых явлений и пополнен его категориальный аппарат31. Автор предлагает понимать под функциями государства социально-классовое назначение государства, реализующееся в 27 См.: Каск Л.И. К вопросу о функциях государства // Вопросы государства и права. Изд. ЛГУ, 1964.С . 69-71.чи _ _ См.: Каск Л.И. Функции и структура государства. Л., 1969. С. 9. 29 См.: Каск Л.И., Николаева Л.В. О некоторых вопросах понятия функций государства // Вестник ЛГУ. № 11. Экономика, философия, право. Вып. 2. Л., 1974.С . 107-110. 30 См., напр.: Байтин М.И. Указ. раб. С. 196; Бухтерева М.А. Формы реализации функций государства. Дисс. ...канд. юрид. н аук .-М ., 2 0 0 2 .С . 17. 31 См.: Глебов А.П. Понятие и структура функций социалистического государства: Пособие по спецкурсу «Проблемы социалистического государства и права». Воронеж, 1974. С. 22-34; |
17 может быть распространено и на другие политико-правовые явления такие как, тип, форма, механизм, каждая из которых в той или иной мере содержит предметно-политическую характеристику»1 . На наш взгляд, при таком подходе, функции государства фактически отождествляются с содержанием его деятельности. Содержание деятельности государства и его функции явления, безусловно, соотносимые, однако не тождественные. И.С. Самощенко предлагает понимать под функциями государства «его социальное назначение внутри и вне страны»2 . Стремление автора отразить связь функций государства и его социального назначения, несомненно, продуктивно, однако при этом необходимо иметь в виду, что функции государства и его социальное назначение явления соотносимые, но не тождественные. Социальное назначение государства в большей степени связано с его сущностью и историческим предназначением. Поэтому, выполняемые государством функции являются лишь одним из проявлений этих категорий. «Несомненно, пишет Н.В. Черноголовкин, что функции государства находятся в прямой зависимости от его социального назначения и обязательно соответствуют этому назначению. Однако при всей своей близости данные понятия не совпадают... Социальное назначение... государства означает, прежде всего, его историческую миссию...»3 . Довольно интересной представляется точка зрения Л.И. Каска считающего, что функциями государства следует считать такие стороны содержания его деятельности, которые характеризуют его классовое и общесоциальное назначение4 . Автор особо подчеркивает связь функций государства с его общесоциальным назначением5 . Однако, несмотря на попытку обратить внимание на общесоциальную значимость деятельности ' См.: Байтин М.И. Указ. раб. С. 193. 2 Самощенко И.С. О правовых формах осуществления функций Советского государства // Советское государство и право. 1956. № 3. — С. 81. 3 Черноголовкин Н.В. Указ. раб. С. 9-10. См.: Каск Л.И. Функции и структура государства. Л., 1969. С. 9. 5 См.: Каск Л.И. К вопросу о функциях государства // Вопросы государства и права. Изд. ЛГУ, 1964. С. 69-71. IS государства, далее автор говорит о том, что последняя, так или иначе, осуществляется в интересах господствующего класса, в результате чего общесоциальные функции приобретают классовый характер1 . Позднее, в начале 70-х годов, Л.И. Каск и Л.В. Николаева рассмотрели категорию функции государства с философско-правовой, социологической и кибернетической точек зрения, предложив определение функций государства, под которыми понимали его цель2 . Отдавая должное в целом удачному и полезному исследованию категории функции государства с точки зрения философии, социологии и кибернетики, тем не менее, необходимо отметить, что термин «функция» заимствован юридической наукой у естественных наук, и наполнен иным смыслом. Категория «цель государства» не является тождественной категории «функции государства», а является её важнейшей детерминантой. По мнению многих ученых, удачно подошел к рассмотрению проблемы функций государства А.П. Глебов3 . В его теоретических обобщениях сформулирован ряд методологических принципов функционального исследования государственно-правовых явлений и пополнен его категориальный аппарат4 . Автор предлагает понимать под функциями государства социально-классовое назначение государства, реализующееся в целенаправленном воздействии государства на общественные отношения (объекты функций/. Вместе с тем, и такой подход к пониманию функций государства, на взгляд некоторых отечественных юристов, также уязвим. 1 См.: Каск Л.И. Функции и структура государства. Л., 1969. • С. 9. 2 См.: Каск Л.И., Николаева Л.В. О некоторых вопросах понятия функций государства // Вестник ЛГУ. № 1 1 . Экономика, философия, право. Вып. 2. Л., 1974.-С. 107-110. 3 См., напр.: Байтин М.И. Указ. раб. С. 196; Бухтерева М.А. Формы реализации функций государства. Дисс... .канд. юрид. наук. М., 2002. С. 17. См.: Глебов А.П. Понятие и структура функций социалистического государства: Пособие по спецкурсу «Проблемы социалистического государства и права». Воронеж, 1974. С. — 22-34; 5 Глебов А.П. Указ. раб. С. 34. |