|
«К сожалению, отмечает Л.И. Каск, признание общесоциального назначения государства ограничивается главным образом констатацией факта, что помимо классовых функций, государство занимается выполнением «общих Ш дел» или осуществлением общесоциальных функций». При этом Л.И. Каск развивает позицию К. Маркса и Ф. Энгельса о том, что правительство выполняет общие дела, вытекающие из природы всякого общества и специфические функции, порождаемые классовыми антагонизмами72. «Однако, продолжает ученый, ни К. Маркс, ни Ф. Энгельс не задавались целью всесторонне и детально исследовать этот вопрос, а потому говорили лишь об «общих делах», «общественных функциях» или «правомерных функциях» государства (хотя их высказывания по этим вопросам позволяют сделать выводы, что имелись в виду управленческая деятельность, прежде всего Ь управление производством, экономикой, защита от внешних врагов и т. д., короче говоря, «выполнение общих дел, вытекающих из природы всякого общества)»73. Вероятно, это обстоятельство являлось главной причиной того, что вопрос об общесоциальных функциях государства практически длительное время остался неисследованным»74. В связи с этим, Л.И. Каск довольно подробно и обстоятельно подошел к обоснованию и исследованию общесоциальных функций государства, в качестве которых он выделяет экономическую (хозяйственную) и социализаторскую при этом автор различает ® социализаторскую и идеологическую функции (последняя, по мнению ученого, относится к классовым функциям)75. Н.В. Черноголовкин, рассматривая вопрос о классовых и общесоциальных функциях, вводит в оборот понятия «функции, призванные разрешать противоречия антагонистического характера» и «функции, направленные на разрешение неантагонистических противоречий». К числу последних автор относит: 1) хозяйственно-организаторскую функцию; 2) ^ 72См.: Каск Л.И. Функции и структура государства. Л., 1969. С. 17,19. 73Там же. С. 18. 74Там же. С. 18. ” См.: Там же. С. 20. 3 1 |
33 См.: Радько Т.Н. Теория государства и права. — М., 2001. С. 61. См.: Каск Л.И. Функции и структура государства. Л., 1969. С. 17,19. Там же. С. 18. Там же. С. 18. См.: Там же. С. 20. науке долгое время преобладал классовый подход в исследовании функций государства'. «К сожалению, отмечает Л.И. Каск, признание общесоциального назначения государства ограничивается главным образом констатацией факта, что помимо классовых функций, государство занимается выполнением «общих дел» или осуществлением общесоциальных функций». При этом, Л.И. Каск развивает позицию К. Маркса и Ф. Энгельса о том, что правительство выполняет общие дела, вытекающие из природы всякого общества и специфические функции, порождаемые классовыми антагонизмами2 . «Однако, продолжает ученый, ни К. Маркс, ни Ф. Энгельс не задавались целью всесторонне и детально исследовать этот вопрос, а потому говорили лишь об «общих делах», «общественных функциях» или «правомерных функциях» государства (хотя их высказывания по этим вопросам позволяют сделать выводы, что имелись в виду управленческая деятельность, прежде всего управление производством, экономикой, защита от внешних врагов и т. д., короче говоря, «выполнение общих дел, вытекающих из природы всякого общества)»3 . Вероятно, это обстоятельство являлось главной причиной того, что вопрос об общесоциальных функциях государства практически длительное время остался неисследованным»4 . В связи с этим, Л.И. Каск довольно подробно и обстоятельно подошел к обоснованию и исследованию общесоциальных функций государства, в качестве которых он выделяет экономическую (хозяйственную) и социализаторскую при этом автор различает социализаторскую и идеологическую функции (последняя, по мнению ученого относится к классовым функциям)5 . 34 Н.В. Черноголовкин, рассматривая вопрос о классовых и общесоциальных функциях, вводит в оборот понятия «функции, призванные разрешать противоречия антагонистического характера» и «функции, направленные на разрешение неантагонистических противоречий». К числу последних автор относит: 1) хозяйственно-организаторскую функцию; 2) культурно-воспитательную функцию; 3) функцию регулирования меры труда и меры потребления; 4) функцию охраны социалистического правопорядка; 5) функцию братского сотрудничества и взаимопомощи стран мировой социалистической системы; 6) функцию всестороннего сотрудничества и поддержки развивающихся государств'. Проблема классификации функций государства в зависимости от того, чьи интересы они выражают, продолжают оставаться в центре научного внимания и сегодня. Довольно убедительно ставит под сомнение данную классификацию профессор B.C. Афанасьев: «Естественно, что социальные силы, стоящие у власти, осуществляют деятельность, которая направлена на удержание власти и использование ее в своих собственных интересах. Но ведь эта власть не во всех случаях имеет классовый характер. Так во многих государствах «восточного» типа стоящий у власти чиновничий бюрократический аппарат не сформировался в особый класс, а представляет собой узкую социальную группу. Аналогичное положение может иметь место и в европейских государствах (например, при бонапартистских и тоталитарных режимах). В этих случаях функции, которые обычно рассматриваются как классовые, приобретают, скорее, групповой, кастовый характер»2 . Аналогичной точки зрения придерживается профессор В.М. Сырых, отмечая, что «современное государство... ставит во главу своей деятельности 1 Черноголовкин Н.В. Теория функций социалистического государства. М., 1970. С. 127; Он же. Функции Советского государства в период развернутого строительства коммунизма. М., 1960. С. 24-25. 2 Афанасьев B.C. Государство: сущность, функции, типология // Теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. М., 2001. С. 368. |