Проверяемый текст
Пожарский, Дмитрий Владимирович; Контрольно-надзорная функция современного государства (Диссертация 2004)
[стр. 35]

деятельности государства и становиться функциями «первого» уровня, базовыми, опорными.
Представляет определенный интерес классификация функций государства, основанная на принципе разделения властей.
В соответствии с этим критерием
обычно выделяются правотворческие, управленческие и судебные.
Профессор Л.А.
Морозова считает данную классификацию основной, в силу того, что «она отражает механизм реализации государственной власти.
Каждая из них, т.е.
функций (вставка наша&
.) осуществляется, как правило, совокупностью государственных органов, принадлежащих к одной из ветвей власти законодательной, исполнительной и судебной» 84.
Кроме того, в обосновании своего утверждения автор ссылается на конституционное закрепление разделения власти как основополагающего принципа конституционного строя, тем самым довольно убедительно говорит о конституционно-правовом обосновании вышеуказанной
классификации85.
Не ставя под сомнение научную и практическую значимость данной позиции необходимо иметь в виду, что современные политические процессы
свидетельствуют о некоторых дилеммах в теории и практике реализации принципа разделения властей.
Это объясняется, прежде всего, тем, что само учение о разделении властей в его классическом виде
сформировалось в Европе более трехсот лет назад.
Сегодня, несмотря на его ценность и значимость, не позволяет объективно отразить всей сложности и многогранности функционирования государства.
Современная наука не могла обойти вниманием это обстоятельство.
Вопрос о количестве ветвей власти и критериях их обособления до сих пор является предметом научной дискуссии.
Например, в отечественной юридической науке с достаточной убедительностью
84См.: Морозова Л.А.
Проблемы современной российской государственности.
М., 1998.
С.
42; Морозова Л.А.
Современная российская государственность.
Автореф.
дисс.
...докт.
юрид.
наук.
М.
1998.
С.
20.

85 Морозова Л.А.
Проблемы современной российской государственности.
М., 1998.
С.
42.
[стр. 37]

37 возможным выделение «функций-целей» и «функций-средств»1 .
Вышеуказанная позиция, по мнению автора, наиболее удачна и является методологической опорой при исследовании контрольно-надзорной функции современного государства.
В развитие вышеуказанного взгляда, необходимо отметить, что в конкретных исторических, политических, социальноэкономических и других условиях, функции второго, третьего уровней, (информационная, прогностическая, контрольно-надзорная и др.) т.е., «функции-средства» могут приобретать характер важнейших направлений деятельности государства и становиться функциями «первого» уровня, базовыми, опорными.
Представляет определенный интерес классификация функций государства основанная на принципе разделения властей.
В соответствии с этим критерием
функции государства делятся на правотворческие, управленческие и судебные.
Профессор Л.А.
Морозова считает данную классификацию основной, в силу того, что «она отражает механизм реализации государственной власти.
Каждая из них, т.е.
функций (вставка наша
Д.П.) осуществляется, как правило, совокупностью государственных органов, принадлежащих к одной из ветвей власти законодательной, исполнительной и судебной»2 .
Кроме того, в обосновании своего утверждения автор ссылается на конституционное закрепление разделения власти как основополагающего принципа конституционного строя, тем самым довольно убедительно говорит о конституционно-правовом обосновании вышеуказанной
классификации3 .
Не ставя под сомнение научную и практическую значимость данной позиции необходимо иметь в виду, что современные политические процессы
1 Бухтерева М.А.
Формы реализации функций государства.
Дисс.
...канд.
юрид.
наук.-М., 2002.-С.
37.
2 См.: Морозова Л.А.
Проблемы современной российской государственности.
М., 1998.
С.
42;
Морозова Л.А.
Современная российская государственность.
Автореф.
дисс.
...докт.
юрид.
наук.
М.
1998.
С.
20.

3 Морозова Л.А.
Проблемы современной российской государственности.
М., 1998.-С.
42.


[стр.,38]

38 См., напр.: Денисов С.А.
Формирование контрольной ветви власти и ограничение коррупции // Государство и право.
2002.
№ 3; Чиркин В.Е.
Контрольная власть // Государство и право.
1993.
№ 4; Он же.
О некоторых проблемах реформы российской Конституции // Государство и право.
2000.
№ 6; Мельников Н.В.
Прокурорская власть // Государство и право.
2002.
№ 2; Афанасьев B.C.
Государство: сущность, функции, типология // Теория права и государства / Под ред.
В.В.
Лазарева.
М., 2001.
С.
369; Антонов И.А.
Место и роль прокуратуры Российской Федерации в системе контрольной власти.
Дисс.
...канд.
юрид.
наук.
М .
, 2003.
2 См., напр.: Афанасьев B.C.
Государство: сущность, функции, типология // Теория права и государства / Под ред.
В.В.
Лазарева.
М., 2001.
С.
368-369; Радько Т.Н.
Указ.
раб.
С.
61-62.
3 Афанасьев B.C.
Указ.
раб.
С.
368-369.
свидетельствуют о некоторых дилеммах в теории и практике реализации принципа разделения властей.
Это объясняется, прежде всего, тем, что само учение о разделении властей в его классическом виде
сформировался в Европе более трех сот лет назад.
Сегодня, несмотря на его ценность и значимость, не позволяет объективно отразить всей сложности и многогранности функционирования государства.
Современная наука не могла обойти вниманием это обстоятельство.
Вопрос о количестве ветвей власти и критериях их обособления до сих пор является предметом научной дискуссии.
Например, в отечественной юридической науке с достаточной убедительностью
рассматривается необходимость выделения в качестве самостоятельной — контрольно-надзорной ветви власти1 .
В научной и учебной юридической литературе сегодня наибольшим признанием пользуется классификация функций государства, основанная на выделении основных сфер общественных отношений или так называемая «единая классификация функций государства»2 .
Количество рассматриваемых на основании данного критерия функций различно.
Профессор B.C.
Афанасьев выделяет четыре функции: экономическую, политическую, идеологическую и социальную3 .
Л.И.
Загайнов называет также четыре функции: экономическую, идеологическую, охранительную и внешнюю1 .

[Back]