Проверяемый текст
Пожарский, Дмитрий Владимирович; Контрольно-надзорная функция современного государства (Диссертация 2004)
[стр. 80]

реальную опасность наступления социально-пагубных последствий, ослабления, подрыва материального фундамента государства.
Налоги являются основным источником образования государственных финансов посредством изъятия в виде обязательных платежей части общественного продукта.
Возникающие при этом отношения налоговые отношения являются предметом правового
регулирования206.
Являясь одним из неотъемлемых элементов экономики государства, сфера налогообложения предстает перед государством в качестве важного стратегического интереса, предметно ориентируя
осуществляемую государством контрольно-надзорную функцию 207 .
Государственный контроль в сфере налогов в большинстве государств имеет конституционно-правовые основы и является исключительной прерогативой государства.
Налоговый контроль предназначен для реализации налоговой политики государства, создания условий для финансовой стабилизации и устойчивости налоговой системы.
Налоговый контроль представляет собой систему экономико-правовых операций компетентных государственных органов, направленную на исполнение налогоплательщиками обязанности по уплате налогов и других обязательных платежей, имеющую цель максимизации поступления ресурсов в государственный бюджет208.
Обеспечение поступления в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды налогов, сборов и установленных законом платежей, законности и правопорядка в сфере налоговых правоотношений является одной из наиболее острых проблем
российского государства.
Поэтому от качественного 206 См.: Васильева Н.В.
Роль налоговых органов в формировании доходной части бюджетов (правовые проблемы).
Автореф.
дисс.
...канд.
юрид.
наук.
М., 2003.

С.

3, И ; Брызгалин А.В., Кудреватых С.А.
К вопросу о формировании налогового права как подотрасли права // Государство и право.
2000.
№ 6.
С.
61.

207 См.: Пожарский Д.В.
Контрольно-надзорная функция современного государства.
Дисс.
...
канд.
юрид.
наук.
М., 2004.
С.
88.
208 Передереев А.В.
Реализация налоговых полномочий органами налоговой полиции.
Автореф.
д и сс...
.канд.
юрид.
наук.
М., 2003.

С.

11.
[стр. 87]

87 Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным Банком Российской Федерации (ч.
1 ст.
75 Конституции РФ).
Защита и обеспечение устойчивости рубля основная функция Центрального Банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти (ч.
2 ст.75 Конституции РФ).
Деятельность Центрального Банка РФ, наряду с регулятивной, имеет и контрольнонадзорную составляющую.
Права Н.
Ю.
Брпылева: «В целях защиты финансовой системы государства от потенциально возможных кризисов, истоки которых заложены в самой природе банковского бизнеса, само государство предпринимает меры в виде жесткого банковского регулирования, объективно способствует повышению роли, а иногда и выдвижению на первый план организационных элементов банковских правоотношений»1 .
Важным сегментом системы финансов государства является эмиссия и оборот ценных бумаг.
Надзор за деятельностью участников рынка ценных бумаг в России возложен на Федеральную службу по финансовым рынкам Российской Федерации2 .
в) Налогообложение.
Выше уже говорилось о важности государственного контроля в бюджетной и кредитно-денежной системе.
С этими направлениями государственной политики тесно связана деятельность государства в сфере налогообложения, в том числе, государственный налоговый контроль.
Налоги являются основным источником образования государственных финансов посредством изъятия в виде обязательных платежей части общественного продукта.
Возникающие при этом отношения — налоговые отношения являются предметом правового
регулирования3 .
1 Ерпылева Н.Ю.
Международное банковское право: понятие, предмет, система // Государство и право.
2000.
№ 2.
С.
80.
2 См.: Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г.
«О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета от 12 марта 2004 г.
3 См.: Васильева Н.В.
Роль налоговых органов в формировании доходной части бюджетов (правовые проблемы).
Автореф.
дисс.
...канд.
юрид.
наук.
— М., 2003.


[стр.,88]

88 Государственный контроль и надзор в сфере налогов в большинстве государств имеет конституционно-правовые основы и является исключительной прерогативой государства.
Обеспечение поступления в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды налогов, сборов и установленных законом платежей, законности и правопорядка в сфере налоговых правоотношений является одной из наиболее острых проблем
государства.
Поэтому от эффективности деятельности органов налогового контроля, зависит эффективность всей налоговой политики государства в целом1 .
Являясь одним из неотъемлемых элементов экономики государства, сфера налогообложения предстает перед государством в качестве важного стратегического интереса, предметно ориентируя
осуществление государством контрольно-надзорной функции.
г) Государственный антимонопольный контроль.
Конституционные положения о недопустимости экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (ч.
2 ст.
34 Конституции РФ, ч.
8 ст.
10 Конституции Австрии, ст.
102 Конституции Португалии и др.) являются исходными для осуществления государством контроля в сфере антимонопольного законодательства и профилактики недобросовестной конкуренции.
В России ведущую роль в осуществлении государственного контроля в этой сфере отношений выполняет Федеральная антимонопольная служба РФ (далее ФАС РФ)2 .
С.
3, 11; Брызгалин А.В., Кудреватых С.А.
К вопросу о формировании налогового права как подотрасли права // Государство и право.
2000.
№ 6.
С.
61.

1 См.: Васильева Н.В.
Роль налоговых органов в формировании доходной части бюджетов (правовые проблемы).
Автореф.
дисс.
...канд.
юрид.
наук.
— М., 2003.
С.

4; Передереев А.В.
Реализация налоговых полномочий органами налоговой полиции.
Автореф.
дисс.
...канд.
юрид.
наук.
М., 2003.
С.

3.
2 См.: Указ Президента Российской Федерации «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 9 марта 2004 г.
// Российская газета от 12 марта 2004 г.


[стр.,135]

135 Г.В.
Хомерики называет следующие методы и приемы: а) опрос участников хозяйственного процесса; б) изучение, рассмотрение и анализ хозяйственных процессов; в) встречная сверка документов и операций; г) постоянный контакт контролера с хозяйствующей деятельностью и ее экономические результатами; д) метод всесторонней проверки фактов и материалов оперативно-хозяйственной деятельности; е) проверка контролирующих регистров с документами; ж) изучение, рассмотрение и анализ хозяйственных явлений и процессов в динамике; з) сопоставление однородных фактов; и) проверка списания ресурсов в соответствии с нормами затрат1 .
А.В.
Передереев рассматривает следующие методы налогового контроля, применяемые органами налоговой полиции: проведение проверок налогоплотельщиков, исследование предметов и документов, экспертные и специальные исследования, письменное предостережение, представления органов налоговой полиции, обследование помещений2 .
Обобщая вышеуказанное, а также, принимая во внимание дефинитивное и стадийное содержание контрольно-надзорной функции, представляется целесообразным сгруппировать вышеперечисленные методы на следующие группы: а) общие методы (широко используются в осуществлении всех функций государства); б) специальные методы (методы лежащие в основе и свойственные только контрольно-надзорной функции): метод проверки и выявления и метод реагирования.
Стоит отметить, что весьма похожего взгляда придерживается А.И.
Рябко, выделяя три группы методов контроля: а) информационноаналитические; б) корректирующие и в) комплексные (включающую предыдущие).
К первой группе методов автор относит: способы получения 1 Хомерики Г.В.
Вопросы совершенствования организации государственного контроля за производством и реализацией алкогольной продукции в России.
Дисс...
.докт.
эконом, наук.
М.
2001.
С.
45.
2 См.: Передереев А.В.
Реализация налоговых полномочий органами налоговой полиции.
Автореф.
дисс.
...канд.
юрид.
наук.
М.» 2003.
С.

14.

[Back]