регламентирующего рассмотрение в службе обращений заинтересованных лиц. При этом обжалование действий (бездействия), решений ФССП России, ее должностных лиц представляется как основанная на общественном или личном опыте, регулируемая юридическими нормами, сознательная и волевая активность субъекта, направленная на осуществление проверки компетентным органом соответствия действий (бездействия), решений ФССП России, ее должностных лиц действующему законодательству, с целыо реализации юридических мотивов, осуществляемая с помощью юридических средств и способов в конкретных условиях и объективно проявляющаяся в виде последовательно совершаемых юридических действии. Разработка системы осуществления производства по жалобам должна осуществляться с учетом особенностей правового положения и организации деятельности субъектов, участвующих в обжаловании действий (бездействия), решений ФССП России,'ее должностных лиц. Проведенное исследование показало, что к таковым относятся: — самостоятельность и относительная независимость судебных приставов при совершении действий (бездействия) по выполнению задач, возложенных на Федеральную службу судебных приставов; — наличие основных субъектов разрешения жалоб физических и юридических лиц, которыми являются Центральный аппарат и аппараты управления территориальных органов ФССП России. При наличии в действиях (бездействии), решениях должностного лица ФССП России нарушений норм действующего законодательства, административное обжалование должно привести к восстановлению нарушенных прав, свобод и интересов. Однако, самостоятельность судебных приставов, обусловленная наделением их в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21 июля 1997 148 |
Л деятельности, которые соотносятся как общее и частное. Благодаря этому можно распространить признаки и свойства общего на его части: понятие рассматриваемого вида обжалования определяется через свойства и признаки человеческой деятельности, юридической деятельности и собственные видовые особенности, а следовательно способствует всестороннему и глубокому изучению природы обжалования и его содержания. Положения, выносимые на защиту. В соответствии с проведенным в настоящей работе исследованием деятельности различных субъектов по обжалованию незаконных деяний, решений государственных, муниципальных * органов и должностных лиц автором выносятся на защиту следующие положения: 1. Обжалование действий, бездействия и решений государственных, муниципальных органов и должностных лиц как вид юридической деятельности представляет собой: опосредованную юридическим опытом субъекта обжалования и общества, регулируемую юридическими нормами различных отраслей права, сознательную, волевую активность дееспособного субъекта, направленную на осуществление проверки компетентным органом соответствия деяний и решений должностных лиц действующему законодательству с целью удовлетворения собственных либо общественных юридических потребностей, осуществляемую с помощью юридических средств и способов, в конкретных условиях, и объективно проявляемую в виде последовательно совершаемых юридических действий и операций. 2. Обжалование как юридический институт представляет собой определенную группу юридических норм, закрепленных в различных отраслях права и регулирующих отношения между субъектами обжалования по поводу проверки компетентным органом соответствия деяний и решений государственных, муниципальных органов и 7 и общества, регулируемую юридическими нормами различных отраслей права (гражданского, уголовного, арбитражного процессуального, административного, финансового, налогового и др.), сознательную, волевую, активность дееспособного субъекта, направленную на осуществление проверки компетентным органом соответствия деяний и решений государственных органов и должностных лиц действующему законодательству, с целью удовлетворения собственных либо общественных юридических потребностей, осуществляемую с помощью юридических средств и способов в конкретных условиях и объективно проявляемую в виде последовательно совершаемых юридических действий и операций. В. И. Летучих предлагает рассматривать обжалование как правовой институт: "обжалование это уголовно-процессуальный институт, устанавливающий условия, порядок и сроки подачи, приема и разрешения жалоб в стадиях возбуждения и расследования уголовных дел".193 Такое предложение поддерживает и В. Л. Будников. Рассматривая проблемы обжалования в уголовном процессе, он указывает на необходимость понимания его не только как юридической деятельности, но и как правового института: "Обжалование уголовно-процессуальных действий и решений следователя можно определить двояко. С одной стороны, это правовой институт, который представляет совокупность правовых норм, регламентирующих деятельность соответствующих субъектов по подаче, приему, рассмотрению и разрешению жалоб в стадиях возбуждения уголовного дела и расследования. С другой это собственно деятельность зашггересованного лица по реализации права на жалобу, или иначе обжалование в узком смысле слова".194 193 Летучих В. И. Конституционный принцип обжалования в досудебных стадиях Советского уголовного процесса. Омск, 1981. С. 12. 194 Будников В. Л. Обжалование действий и решений следователя. Волгоград, 1990. С. 8-9. |