|
существенные признаки юридической деятельности: она опосредована юридическим опытом субъекта обжалования и общества в соответствующей области правоотношений, вызвана юридическими мотивами субъекта; она сознательная, волевая, активная и направлена на преобразование объективной юридической действительности, а также осуществляется с помощью юридических средств и способов в определенных условиях. Однако, помимо общих признаков юридической деятельности, административное обжалование действий (бездействия), решений ФССП России, се должностных лиц имеет свои специфические особенности: оно вызвано потребностями субъектов в защите своих прав именно от неправомерных действий (бездействия), решений ФССП России и ес должностных лиц. а также регламентировано нормами законодательства Российской Федерации «Об исполнительном производстве», в частности, гл. 18 Федерального закона от 2 октября 2007 г, № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Изложенное позволяет определить обжалование действий (бездействия), решений ФССП России, ее должностных лиц как самостоятельный вид юридической деятельности. Таким образом, обжалование действий (бездействия), решений ФССП России и ее должностных лиц представляется как основанная на общественном или личном опыте, регулируемая юридическими нормами, сознательная и волевая активность субъекта, направленная на осуществление проверки компетентным органом соответствия действий (бездействия), решений ФССП России, ее должностных лиц действующему законодательству, с целью реализации юридических мотивов, осуществляемая с помощью юридических средств и способов в конкретных условиях н объективно проявляющаяся в виде последовательно совершаемых юридических действий. Вместе с тем, В. И. Летучих предлагает рассматривать обжалование как правовой институт: «обжалование это уголовно-процессуальный 59 |
130 направленные на решение общей для них задачи, также могут группироваться в операции. Видовое отличие действий и операций деятельности по обжалованию неправомерных решений госорганов от действий и операций юридической деятельности как родового понятия определяется их задачами, направленностью на проверку законности деяний должностных лиц или создание условий для такой проверки и устранения нарушений. Таким образом, мы можем выделить в деятельности по обжалованию незаконных деяний государственных органов и должностных лиц все существенные признаки юридической деятельности: она опосредованна юридическим опытом субъекта обжалования и общества в соответствующей области правоотношений, вызвана юридическими потребностями субъекта; она сознательная, волевая, активная и направлена на преобразование объективной юридической действительности (общественные отношения), а также осуществляется с помощью юридических средств и способов в определенных условиях с целью удовлетворения собственных или общественных интересов. Однако помимо общих признаков юридической деятельности обжалование имеет свои специфические особенности: оно вызвано потребностями субъектов в защите своих прав от неправомерных деяний государства в лице его органов и должностных лиц, оно регламентировано уголовным, гражданским, арбитражным процессуальным, административным, финансовым, налоговым законодательством, направлено на установление соответствия действий или бездействия должностных лиц и госорганов действующему законодательству, что позволяет определить обжалование незаконных деяний госорганов и должностных лиц как самостоятельный вид юридической деятельности. В соответствии с родовыми и видовыми признаками обжалование деяний й решений государственных, муниципальных органов и должностных лиц мы представляем как опосредованную юридическим опытом субъекта обжалования и общества, регулируемую юридическими нормами различных отраслей права (гражданского, уголовного, арбитражного процессуального, административного, финансового, налогового и др.), сознательную, волевую, активность дееспособного субъекта, направленную на осуществление проверки компетентным органом соответствия деяний и решений государственных органов и должностных лиц действующему законодательству, с целью удовлетворения собственных либо общественных юридических потребностей, осуществляемую с помощью юридических средств и способов в конкретных условиях и объективно проявляемую в виде последовательно совершаемых юридических действий и операций. В. И. Летучих предлагает рассматривать обжалование как правовой институт: "обжалование это уголовно-процессуальный институт, устанавливающий условия, порядок и сроки подачи, приема и разрешения жалоб в стадиях возбуждения и расследования уголовных дел".193 Такое предложение поддерживает и В. Л. Будников. Рассматривая проблемы обжалования в уголовном процессе, он указывает на необходимость понимания его не только как юридической деятельности, но и как правового института: "Обжалование уголовно-процессуальных действий и решений следователя можно определить двояко. С одной стороны, это правовой институт, который представляет совокупность правовых норм, регламентирующих деятельность соответствующих субъектов по подаче, приему, рассмотрению и разрешению жалоб в стадиях возбуждения уголовного дела и расследования. С другой это собственно деятельность зашггересованного лица по реализации права на жалобу, или иначе обжалование в узком смысле слова".194 193 Летучих В. И. Конституционный принцип обжалования в досудебных стадиях Советского уголовного процесса. Омск, 1981. С. 12. 194 Будников В. Л. Обжалование действий и решений следователя. Волгоград, 1990. С. 8-9. |