|
164 министерств и ведомств, имеющих подведомственные образовательные учреждения совместно с органами власти субъектов Российской Федерации накопили значительный опыт практической регионализации государственной системы образования. В 72 регионах РФ, существовавших в 1993 г., было размешено 531 высшее учебное заведение и 182 филиала вузов России. Причем распределение вузов, что было обусловлено многими историческими и экономическими факторами, являлось крайне неравномерным по регионам. В 6 регионах России имелось по 10 и более вузов, в то время как в целом ряде областей и краев они исчислялись единицами, а Ингушская автономная республика вообще не имела вузов. Среди ведущих вузовских центров преобладали: Москва, в котором насчитывалось 86 вузов и 4 филиала, а также Санкт-Петербург, в котором существовал 41 вуз и 3 филиала, 13 высших военных училищ. Иначе говоря, на долю двух, хотя и крупнейших по численности населения регионов, приходилась почти четверть (23,9%) всех вузов России. Среди остальных регионов лидировали Ростовская область 17 вузов и 8 филиалов, Екатеринбургская область 16 вузов и 6 филиалов, Красноярский край -15 вузов и 5 филиалов. Новосибирская область 15 вузов и 4 филиала, республика Татарстан 14 вузов и 6 филиалов. Десятое место в России по количеству вузов (12) и их филиалов (5) занимала Саратовская область.229 Нельзя не отметить, что высшие учебные заведения находились в ведении 19 федеральных министерств и ведомств. При этом Комитету по высшей школе Миннауки России были подчинены непосредственно 216 вузов, т. е. 40% от их общей численности и 116 филиалов вузов.2* '0 В ходе преобразований высшей школы целый ряд важных вопросов её деятельности оставался нерешённым. К основным из них относились: диспропорции в требуемых и реальных размерах и структуре подготовки 2:8 ЦАМО РФ. Ф.8. Оп.1. Д.26. Л.8. ЦАМО РФ. Ф.8. Оп.1. Д.26. Л.11. |
114 дарственных вузов на происходящие в мире изменения; укреплению материально-технической базы высшего образования; расширению финансовой, ресурсной и интеллектуальной базы научных исследований. Успех реформы высшего образования определялся включением потенциала регионов России в решение его проблем, децентрализацией и демократизацией управления этой жизненно важной сферой общества. Масштабность и многовариантность преобразований в системе высшей школы, создание системы мониторинга по поіребностям рынка труда и оптимизация структуры и объемов подготовки специалистов, формирование научной и производственной инфраструктуры высшей школы обусловило необходимость принципиальных изменений взаимоотношения между федеральными и региональными органами управления высшего образования.169 В 1990е гг. реформирование высшего образования в стране стало обретать черты интенсивного процесса в связи с разработкой и реализацией новой региональной политики в области образования. Министерство общего и профессионального образования, ряд других министерств и ведомств, имеющих подведомственные образовательные учреждения совместно с органами власти субъектов Российской Федерации накопили значительный опыт практической регионализации государственной системы образования. В 72 регионах РФ, существовавших в 1993 г., было размещено 531 высшее учебное заведение и 182 филиала вузов России. Причем распределение вузов, что было обусловлено многими историческими и экономическими факторами, являлось крайне неравномерным по регионам. В 6 регионах России имелось по 10 и более вузов, в то время как в целом ряде областей и краев они исчислялись единица169 ЦАМО РФ Ф.8. Оп.1. Д.26. Л 8. 115 ми, а Ингушская автономная республика вообще не имела вузов Среди ведущих вузовских центров преобладали. Москва, в котором насчитывалось 86 вузов и 4 филиала, а также Санкт-Петербург, в котором существовал 41 вуз и 3 филиала, 13 высших военных училищ. Иначе говоря, на долю двух, хотя и крупнейших по численности населения регионов, приходилась почти четверть (23,9%) всех вузов России. Среди остальных регионов лидировали Ростовская область 17 вузов и 8 филиалов, Екатеринбургская область -16 вузов и 6 филиалов, Красноярский край 15 вузов и 5 филиалов. Новосибирская область 15 вузов и 4 филиала, республика Татарстан 14 вузов и 6 филиалов. Десятое место в России по количеству вузов (12) и их филиалов (5) занимала Саратовская об170пасть Высшие учебные заведения находились в ведении 19 федеральных министерств и ведомств. При этом Комитету по высшей школе Миннауки России были подчинены непосредственно 216 вузов, т. е. 40% от их обшей численности и 116 филиалов вузов.171 Следует отметить, что я ходе преобразований высшей школы целый ряд важных вопросов ес деятельности оставался нерешённым. К основным из них относились: диспропорции в требуемых и реальных размерах и структуре подготовки специалистов в вузах регионов; диспропорции между масштабами деятельности вузов и возможностями регионов по обеспечению их необходимыми ресурсами (кадрами, материально-технической и информационной базой и т. д.). В ряде вузовских ценгров и регионов велось дублирование в подготовке специалистов. В Челябинской области технический университет и Магнитогорский горнометаллургический институт осуществляли такое дублирование по 14 специальностям, в том числе но промышленному строительству, литей170 ЦАМО РФ Ф 8 On. 1 Д.26 Л И 171 Высшая школа в 1994. С. 17. |