|
90 по отношению к работникам образования были особенно тревожными. В дальнейшем это привело не только к мизерной оплате труда, но и прекращению выплат в течение длительного времени.124 Существенное значение имеет и еще одна проблема, отличающаяся нарастанием своей критической массы. Как известно, прорыв к новым технологиям закладывается в школьном классе и студенческой аудитории. Образование должно быть, во-первых, непрерывным и, во-вторых, длительным. Мировые тенденции в этом отношении известны. Продолжительность непрерывного образования, например, в США в 1960 году равнялась 10,6 года и в дальнейшем нарастала: в 1970 году 12,1 года, в 1980-м 12,5 года, в 1986-м 12,6 года, в 1990-м 14 лет. Для сравнения: в СССР в 1959 году 7,4 года, в 1970-м 9,4 года, в 1979-м 10 лет, в 1989 -м 11 лет, в 1996-м 9,6 года.125 В результате всего этого пострадала ключевая фигура системы образования педагог, общественный статус которого, к сожалению, в настоящее время представляет собою бесконечно малую величину. Научнопедагогическая деятельность утратила свою привлекательность. Растет средний возраст работника высшей школы. «Старение» научнопедагогического корпуса объясняется, во-первых, тем, что часть талантливых ученых покинула страну и нашла применение своим знаниям за рубежом. Во-вторых, часть одаренных ученых и педагогов в рамках внутренней миграции нашла призвание за пределами вузов. Зачастую такая работа не соответствует возможностям инженера, кандидата или доктора наук, но уровень оплаты труда порождает «внутреннюю» миграцию, обедняющую вузовскую науку. В-третьих, распад СССР разорвал единое образовательное пространство, нарушил единую инфраструктуру и лишил систему образования прежней мощи и иривлека1:4 Василевский Я. Острые проблемы современного высшего образования Н Высшее образование в России. 1997. Ха 1. |
389 факторов: на протяжении 90-х солон снижалась величина самого валового внутреннего продукта, а значит, уменьшались и абсолютные размеры финансирования; при общем снижении объемов финансирования возрастали реальные расходы на обучение одного человека во всех звеньях сисіемы от дошкольною учреждения до послевузовского образования; при растущей зависимости образования от применения современных методик резко возросли расходы на создание материальнотехнических и других условий, необходимых для решения образовательных задач на уровне современных обучающих технологий. Сокращение финансирования коснулось, прежде всего, уровня оплаты научно-педагогического труда. Как известно, на заре либеральных реформ предполагалось, что уровень онлаіы іруда работников системы образования будет сопоставим со средним уровнем оплаты труда в промышленности. Что же касается должностных окладов научно-педагогических работников высшей квалификации, то принятые решения предусматривали двукратное превышение средней заработной платы тех, кто работает в производственной сфере. Сопоставление заработной платы работников в промышленности и профессорско-преподавательского состава (ППС) показывает, что в бедственном положении оказались и те и другие, но тенденции в этой области но отношению к работникам образования были особенно тревожными. В дальнейшем это привело не только к мизерной оплате труда, но и прекращению выплат в течение длительного времени.151 Существенное значение имеет и еще одна проблема, от151 Василевский Я Острые проблемы современного высшего образования // Высшее образование в России 1997. № 1. 390 личающаяся нарастанием своей критической массы. Как известно, прорыв к новым технологиям закладывается в школьном классе и студснчсской аудитории. Образование должно быть, во-первых, непрерывным и, во-вторых, длительным. Мировые тенденции в этом отношении известны. Продолжительность непрерывного образования, например, в США в 1960 году равнялась 10,6 года и в дальнейшем нарастала: в 1970 году 12,1 года, в 1980-м 12,5 года, в 1986-м 12,6 года, в 1990-м 14 лет. Для сравнения: в СССР в 1959 году 7,4 года, в 1970-м 9,4 года, в 1979м -10 лег, в 1989 -м 11 лет, в 1996-м 9,6 года.152 В результате всего этого пострадала ключевая фигура системы образования педагог, общественный статус которого, к сожалению, в настоящее время представляет собою бесконечно малую величину. Научно-педагогическая деятельность утратила свою привлекательность. Растет средний возраст работника высшей школы. «Старение» научнопедагогического корпуса объясняется, во-первых, тем, что часть талантливых ученых покинула страну и нашла применение своим знаниям за рубежом. Во-вторых, часть одаренных ученых и педагогов в рамках внутренней миграции нашла признание за пределами вузов. Зачастую такая работа нс соответствует возможностям инженера, кандидата или доктора наук, но уровень оплаты іруда порождает «внутреннюю» миграцию, обедняющую вузовскую науку. В-третьих, распад СССР разорвал единое образовательное пространство, нарушил единую инфраструктуру и лишил систему образования прежней мощи и привлекательности. Распались целые научные направления и школы, базировавшиеся на совокупных возможностях ученых и специалистов как республик, входивших в состав СССР, так и государств, имевших с нашей страной 152 Россия сегодня. Реальный шанс -С. 106. |