Подсистемы в управлении проектами формируются в зависимости от структуры предметной области и управляемых элементов. Разница между подсистемами и функциями заключается в том, что подсистемы управления проектом ориентированы на предметные области, а функции нацелены на специфические процессы, процедуры и методы. Управление подсистемами включает в себя выполнение практически всех функций. Функции управления проектом (их не следует отождествлять с общими функциями управления) включают в себя: планирование, контроль, анализ, принятие решений, бюджетирование, организацию осуществления работ, мониторинг, оценку, отчётность, экспертизу, проверку и приёмку результатов проектных работ, бухгалтерский и управленческий учёт, администрирование. Подсистемы управления проектом включают в себя: управление содержанием и объёмом работ, управление временем, управление другими управляемыми параметрами проекта (см. выше), а также интеграционное управление, управление информатизацией и коммуникацией. Разработка промышленного инвестиционного проекта представляет собой временной цикл, охватывающий период от первоначальной идеи до эксплуатации предприятия (полного запуска производства). Жизненный цикл инвестиционного проекта {project life cycle, PLC) — промежуток времени с момента появления проекта до момента его ликвидации или модернизации. Жизненный цикл является необходимым понятием для исследования проблем финансирования работ по инвестиционному проекту и принятия соответствующих решений. Не существует обязательной, единообразной структуры жизненного цикла проекга. Однако в структурировании жизненного цикла проекта всегда придерживаются следующего принципа: деление проекта на фазы и подфазы должно выявлять важнейшие контрольные точки, во время прохождения которых просматривается дополнительная информация и принимаются основные решения. Н 5 |
промежуток времени с момента появления проекта до момента его ликвидации или модернизации. Инвестиционный цикл в узком смысле есть время от момента осуществления инвестиций до момента начала поступления доходов. Жизненный цикл является необходимым понятием для исследования проблем финансирования работ по инвестиционному проекту и принятия соответствующих решений. Крайне важной является структуризация жизненного цикла проекта, которая должна выделять управляющие элементы (manageable elements), компоненты (components) проекта, обеспечивать организацию связей (link, connection) и отношений (relationship) между фазами, подфазами, этапами и т.д., а также их состав [234, с.15]. Не существует обязательной, единообразной структуры жизненного цикла проекта. Однако в структурировании жизненного цикла проекта полезно придерживаться следующего принципа: деление проекта на фазы и подфазы должно выявлять важнейшие контрольные точки, во время прохождения которых просматривается дополнительная информация и принимаются основные решения. Существует два основных альтернативных варианта структуризации жизненного цикла проекта [233, с.с.18—]. Стандартная трехфазовая структура цикла инвестиционного проекта, соответствующая методологии МБРР, применима к капиталовложениям и лишь отчасти проясняет проблему. Принципом структуризации в ней является вычленение периода инвестирования основной суммы средств. При другом подходе принципом структуризации является выделение стадий развития бизнес-идеи. На наш взгляд, это ближе к специфике нововведенческого процесса, позволяет учесть его структуру, поэтому должно браться за основу при рассмотрении проблем управления инвестициями в научно-технические проекты. Поэтому мы предлагаем использовать следующую четырехфазовую структуру жизненного цикла научнотехнического проекта: * концептуальная фаза (concept phase); 43 * фаза разработки проекта (development phase); * фаза выполнения проекта (execution phase); * фаза завершения проекта и начальной коммерциализации его результатов (completion phase). Подсистемы в управлении проектом формируются в зависимости от структуры предметной области и управляемых элементов. В нашем случае такой предметной областью являются научно-технические стадии инновационного процесса, а управляемыми элементами проекта являются субъекты НИОКР. Разница между подсистемами и функциями заключается в том, что подсистемы управления проектом ориентированы на предметные области, а функции нацелены на специфические процессы, процедуры и методы. Управление подсистемами включает в себя выполнение практически всех функций: управление содержанием и объемом работ, управление временем, управление другими управляемыми параметрами проекта (см. выше), а также интеграционное управление, управление информатизацией и коммуникацией. Одной из важнейших подсистем управления инновационным проектом является управление рисками. Под инновационно-нроектными рисками понимают вероятность финансовых потерь (вплоть до потери основной суммы инвестиций), вызванную принципиально неустранимым фактором неопределенности при принятии инвестиционных решений. Проектноинвестиционные риски —комплексное понятие, включающее в себя многие виды рисков, часть которых носят весьма специфический характер, обусловленный особенностями инновационного процесса. Значительная доля проектно-инвестиционных рисков обусловлена неполнотой контрактации. Существует подробная и отчасти разнящаяся у разных авторов структуризация экономических рисков, включающая до десяти критериев их классификации [21, с. 573; НО, с.с.79—]. Как отмечает В. Черкасов, “существующие на сегодняшний день подходы к классификации рисков, их теоретическое обоснование и практическая реализация не в полной мере соответствует и 44 способствует эффективной предпринимательской деятельности, дальнейшему развитию бизнеса, принятию решений с меньшей степенью риска”[257, с.77]. При этом классификация риска по сферам деятельности неправомерна, и ее следует осуществлять по функциональному признаку [ibid]. Инвестиции в инновационные проекты сталкиваются с беспрецедентными рисками. Американский специалист в области инновационного управления Б. Твисс отмечает, что коммерческий успех на ранних стадиях процесса нововведений достигается лишь в 10% начатых проектов, т.е. уровень проектно-инвестиционного риска можно оценить в 90%. “Вероятность успеха воплощения новой идеи в новом продукте или технологии достигает только 8,7 %; из каждых 12 оригинальных идей только одна доходит до стадии массового производства и массовых продаж”[218, с.93]. При этом степень неопределенности положительного результата пропорционально уменьшается при переходе от одной стадии инновационного процесса к другой (параллельно с этим и приблизительно в той же пропорции растут масштабы инвестиционных затрат). Наименьшая степень неопределенности наблюдается при коммерциализации результатов НИОКР. Функции управления проектом (их не следует отождествлять с общими функциями управления) включают в себя: планирование, контроль, анализ, принятие решений, бюджетирование, организацию осуществления работ, мониторинг, оценку, отчетность, экспертизу, проверку и приемку результатов проектных работ, бухгалтерский (в т.ч. управленческий) учёт, администрирование. К числу важнейших (функций управления любым инвестиционным проектом относят его технико-экономическое обоснование (ТЭО). Согласно отечественному законодательству, ТЭО проекта —основной докухмент, обосновывающий целесообразность и эффективность инвестиций в рассматриваемый проект [241]. В настоящее время доминируют концепция и методика ТЭО, разработанные UNIDO в 1976 г. и ставшие принятым во всем мире стандартом. Согласно стандартам UNIDO, ТЭО реализуется в виде пакета 45 |