|
финансовое и ресурсное обеспечение создания технологий и их коммерциализации; инфраструктура и менеджмент. Указанные части должны составлять единый механизм коммерциализации и отсутствие одного из них делают всю конструкцию неустойчивой. Данные элементы являются составляющими национальных инновационных систем. Сравнение национальных инновационных систем позволяет сделать вывод об их эффективном влиянии или не влиянии на экономическое развитие страны. В целом во всех промышленно развитых странах при реализации политики стимулирования инновационной активности промышленности финансовыми методами прямого государственного регулирования отмечается сильная и постоянно нарастающая тенденция перехода от государственного субсидирования предприятий промышленности, разрабатывающих новую наукоемкую продукцию, к механизмам, повышающим финансовую ответственность промышленности за получение и использование научных результатов. Наиболее распространенными механизмами в настоящее время являются: государственные кредиты или государственные гарантии, обеспечивающие получение банковских кредитов; государственный заказ на разработку, производство и поставку стратегически важной наукоемкой продукции; долевое участие в финансировании заказываемых промышленностью научных исследований (как правило, до 50%). К нефинансовым механизмам прямого государственного регулирования относятся, в частности, экспортно-импортные квоты, применяемые для обеспечения требуемого уровня конкуренции на внутринациональных рынках наукоемкой продукции. 113 |
87 поощрение инновационной деятельности и прочие расходы. Для нашей страны, проводящей экономические реформы, процесс коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности является проблемой сложной, многоплановой и принципиально новой, так как это связано с внесением рыночных отношений в сферу науки и технологий. Вместе с тем опыт многих стран со всей очевидностью доказывает, что существование конкурентной рыночной экономики является только необходимым, но не достаточным условием быстрого технологического роста. Требуются последовательные меры государственного регулирования для создания благоприятного инновационного климата. Прямое государственное регулирование инновационных процессов в различных странах осуществляется в неравной степени, однако, везде играет важнейшую роль в обеспечении инновационного развития. Во всех промышленно развитых странах государственная научнотехническая политики состоит из трех основных элементов63: определение и установление приоритетов научно-технического развития, по которым будут создаваться технологии. Как правило, выбираются направления, в которых уже имеются определенные успехи; финансовое и ресурсное обеспечение создания технологий и их коммерциализации; инфраструктура и менеджмент. Указанные части должны составлять единый механизм коммерциализации и отсутствие одного из них делают всю конструкцию неустойчивой. Данные элементы являются составляющими национальных инновационных систем. Сравнение национальных инновационных систем позволяет сделать вывод об их эффективном влиянии или не влиянии на экономическое развитие страны. Устинова Л.Н. Информационно-аналитическая система оценки объектов интеллектуальной собственности // Проблемы промышленной собственности. 1997. N 10. С.16-20. 88 ш В целом во всех промышленно развитых странах при реализации политики стимулирования инновационной активности промышленности финансовыми методами прямого государственного регулирования отмечается сильная и постоянно нарастающая тенденция перехода от государственного субсидирования предприятий промышленности, разрабатывающих новую наукоемкую продукцию, к механизмам, повышающим финансовую ответственность промышленности за получение и использование научных результатов. Наиболее распространенными механизмами в настоящее время являются: государственные кредиты или государственные гарантии, обеспечивающие получение банковских кредитов; « % т государственный заказ на разработку, производство и поставку стратегически важной наукоемкой продукции; долевое участие в финансировании заказываемых промышленностью научных исследований (как правило, до 50%). К нефинансовым механизмам прямого государственного регулирования относятся, в частности, экспортно-импортные квоты, применяемые для обеспечения требуемого уровня конкуренции на внутринациональных рынках наукоемкой продукции. Все промышленно развитые страны мира также активно используют и косвенные методы государственного регулирования, в первую очередь механизмы налоговой и амортизационной политики. Практически все методы основаны на предоставлении некоторых стимулов (льгот), состоящих в следующем: отнесение части расходов на НИОКР на текущие производственные издержки предприятия (в США, Италии, Великобритании, Канаде, Бельгии, Швеции законодательно разрешено относить на себестоимость продукции полностью все расходы на НИОКР); |