|
Все промышленно развитые страны мира также активно используют и косвенные методы государственного регулирования, в первую очередь механизмы налоговой и амортизационной политики. Практически все методы основаны на предоставлении некоторых стимулов (льгот), состоящих в следующем: отнесение части расходов на НИОКР на текущие производственные издержки предприятия (в США, Италии, Великобритании, Канаде, Бельгии, Швеции законодательно разрешено относить на себестоимость продукции полностью все расходы на НИОКР); -отсрочка от уплаты налогов для предприятий, осуществляющих инвестирование в разработку и освоение производства новой наукоемкой продукции, до начала поступления прибыли от реализации данной продукции; -скидка с налога на прибыль, пропорциональная приросту затрат предприятия на НИОКР. В Российской Федерации вопросы финансовой поддержки коммерциализации технологий решаются различными путями. В частности, активно работают Фонд содействия малым предприятиям в научно-технической сфере, Российский фонд технологического развития, Российский фонд фундаментальных исследований. Эти фонды совместно с такими программами Минпромнауки Россия, как "наука-технология производство-рынок", "следующие шаги к рынку" берут на себя риск финансирования технологий на ранней стадии. Развивается в стране и венчурное финансирование, которое вместе с государственным должно нести на себе груз ответственности за риск коммерциализации технологий. В ноябре будет готова государственная стратегия развития венчурного финансирования в России. Уже более 10 лет на территории Российской Федерации действует Международный научно-технический центр. За это время им финансово поддержано более 1800 научно-технических проектов на сумму около 500 114 |
88 ш В целом во всех промышленно развитых странах при реализации политики стимулирования инновационной активности промышленности финансовыми методами прямого государственного регулирования отмечается сильная и постоянно нарастающая тенденция перехода от государственного субсидирования предприятий промышленности, разрабатывающих новую наукоемкую продукцию, к механизмам, повышающим финансовую ответственность промышленности за получение и использование научных результатов. Наиболее распространенными механизмами в настоящее время являются: государственные кредиты или государственные гарантии, обеспечивающие получение банковских кредитов; « % т государственный заказ на разработку, производство и поставку стратегически важной наукоемкой продукции; долевое участие в финансировании заказываемых промышленностью научных исследований (как правило, до 50%). К нефинансовым механизмам прямого государственного регулирования относятся, в частности, экспортно-импортные квоты, применяемые для обеспечения требуемого уровня конкуренции на внутринациональных рынках наукоемкой продукции. Все промышленно развитые страны мира также активно используют и косвенные методы государственного регулирования, в первую очередь механизмы налоговой и амортизационной политики. Практически все методы основаны на предоставлении некоторых стимулов (льгот), состоящих в следующем: отнесение части расходов на НИОКР на текущие производственные издержки предприятия (в США, Италии, Великобритании, Канаде, Бельгии, Швеции законодательно разрешено относить на себестоимость продукции полностью все расходы на НИОКР); 89 отсрочка от уплаты налогов для предприятии, осуществляющих инвестирование в разработку и освоение производства новой наукоемкой продукции, до начала поступления прибыли от реализации данной продукции; скидка с налога на прибыль, пропорциональная приросту затрат предприятия на НИОКР. В Российской Федерации вопросы финансовой поддержки коммерциализации технологии решаются различными путями. В частности, активно работают Фонд содействия малым предприятиям в научно-технической сфере, Российский фонд технологического развития, Российский фонд фундаментальных исследований. Эти фонды совместно с такими программами Минпромнауки Россия, как "наука-технология производство-рынок , следующие шаги к рынку" берут на себя риск финансирования технологий на ранней стадии. Развивается в стране и венчурное финансирование, которое вместе с государственным должно нести на себе груз ответственности за риск коммерциализации технологий. В ноябре будет готова государственная стратегия развития венчурного финансирования в России. Уже более 10 лет на территории Российской Федерации действует Международный научно-технический центр. За это время им финансово поддержано более 1800 научно-технических проектов сумму около 500 миллионов долларов США. К 2003 году учредители центра правительства США, Японии, Европейского Союза и России предполагали, что финансирование Центра будет осуществляться за счет средств, получаемых от коммерциализации технологии, создаваемых российскими ученымиоборонщиками. Однако к настоящему времени полностью эту задачу решить не удалось, хотя иностранным юристам и специалистам в области коммерциализации пришлось создать в Центре отлично организованную инфраструктуру для такой коммерциализации, в том числе систему подготовки менеджеров проектов. |