|
отраслями реального сектора экономики и целиком зависящих от него. Экономика образования, так же как и экономика науки, совсем недавно выделилась в самостоятельное направление в связи с обострением проблем эффективности и качества образования. Вторая особенность заключается в том, что взаимодействие отраслей интеллектуального обеспечения производства с реальным сектором экономики не укладывается в обычную схему рыночных отношений. Формирование образовательного и культурного потенциала населения и накопление знаний всегда были прерогативой государства и разного рода общественных институтов. Предприниматель присваивает интеллектуальный капитал как в значительной мере даровое, общественное благо, не улавливая существующих связей по линии финансирования соответствующих видов деятельности через процессы перераспределения общественного продукта. Третья особенность сводится к тому, что стоимостная оценка интеллектуальных ресурсов на макроуровне в качестве фактора экономического роста чрезвычайно затруднена, если вообще возможна. Та же проблема ясно проявляется в экономике образования. Анализ эффективности образования по схеме «затраты-выпуск» практически невозможен ввиду полной неадекватности стоимостной оценки выпуска реальным результатам деятельности данной отрасли. Наконец, еще одна особенность интеллектуальных ресурсов по сравнению с другими факторами производства состоит в том, что затраты на них носят характер долгосрочных инвестиций, отдача от которых может быть получена гораздо позднее, чем от других видов капиталовложений. Интерес к проблеме интеллектуальных ресурсов и порожденное им многообразие теоретических подходов связывают, как правило, с переходом наиболее развитых стран к постиндустриальному обществу. Знания, точнее их производство и потребление, имеют собственную экономику, отличную от экономики материального производства или сферы услуг. 29 |
экономику, «вторая волна» общества с индустриальной экономикой и «третья волна» общества, экономика которых основана на производстве знаний. В современных условиях значительная часть населения планеты проживает в эпохе «первой волны» и озабочена проблемами преодоления голода, нищеты, которые можно назвать мальтузианскими. Большинство высокоразвитых стран пока купаются в индустриальных водах «второй волны». И лишь немногие страны-лидеры находятся на подъеме «третьей волны» перехода от индустриальной экономики, основанной на массовом промышленном производстве, к экономике, основанной на знаниях. Рассматривая интеллектуальные ресурсы как фактор экономического роста, следует, на наш взгляд, отметить их существенные особенности по сравнению с материальными факторами общественного производства, что не позволяет ставить их в один ряд с последними. Правильнее было бы сказать, что это фактор «второго плана», стоящий за спиной материальных факторов производства и определяющий их качество. По этой причине роль интеллектуального капитала казалась не слишком значительной в условиях относительно стабильного доиндустриального производства и так резко возросла в настоящее время. Первая особенность состоит в том, что формирование интеллектуальных ресурсов обеспечивается комплексом отраслей, сравнительно недавно занявших самостоятельное место рядом с отраслями реального сектора экономики и целиком зависящим от него. Экономика образования, так же как и экономика науки, совсем недавно выделилась в самостоятельное направление в связи с обострением проблем эффективности и качества образования. 40 POCCtfSCK^ 41 ^0СУСДРСТ5£НКАЯ БИБЛИОТЕКА Вторая особенность заключается в том, что взаимодействие отраслей интеллектуального обеспечения производства с реальным сектором экономики не укладывается в обычную схему рыночных отношений. Формирование образовательного и культурного потенциала населения и накопление знаний всегда были прерогативой государства и разного рода общественных институтов. Предприниматель присваивает интеллектуальный капитал как в значительной мере даровое, общественное благо, не улавливая существующих связей по линии финансирования соответствующих видов деятельности через процессы перераспределения общественного продукта. Третья особенность сводится к тому, что стоимостная оценка интеллектуальных ресурсов на макроуровне в качестве фактора экономического роста чрезвычайно затруднена, если вообще возможна. Та же проблема ясно проявляется в экономике образования. Анализ эффективности образования по схеме «затраты выпуск» практически невозможен ввиду полной неадекватности стоимостной оценки выпуска реальным результатам деятельности данной отрасли. Наконец, еще одна особенность интеллектуальных ресурсов по сравнению с другими факторами производства состоит в том, что затраты на них носят характер долгосрочных инвестиций, отдача от которых может быть получена гораздо позднее, чем от других видов капиталовложений. 1.2. Интеллектуальные ресурсы как объект стратегического управления Интеллектуальные ресурсы являются объектом управления как на уровне фирмы, так и на уровне общества в целом. Прежде всего, интеллектуальные ресурсы это фактор произ 59 1.3. Роль интеллектуальных ресурсов в постиндустриальной экономике Интерес к проблеме интеллектуальных ресурсов и порожденное им многообразие теоретических подходов связывают, как правило, с переходом наиболее развитых стран к постиндустриальному обществу. Развитие концепции постиндустриального общества и процесс разработки проблем новой экономики в трудах Д. Белла, Д. Гелбрайта, А. Тоффлера подробно проанализировано в работах В. Л. Иноземцева [60, 61]. Это общество, приходящее на смену индустриальному производству, часто обозначают как экономику, основанную на знаниях (knowledge based economy), или проще, но менее корректно как экономику знаний (knowledge economy). На наш взгляд, смешивать эти понятия неправомерно. Знания, точнее их производство и потребление, имеют собственную экономику, отличную от экономики материального производства или сферы услуг. Именно этот процесс производства и потребления знаний можно определить как knowledge economy и выделить в самостоятельную отрасль экономики или экономическую дисциплину. Совсем другое дело производство благ, основанных на знании, которое выступает при этом в качестве ресурса или фактора производства (knowledge based goods). Строго говоря, экономика, если понимать ее широко, как присущий людям общественный способ производства, всегда была основана на знаниях. Знания, энергия и.организация это в конечном счете те первичные факторы, которыми неотъемлемо располагали и располагают люди. Все, что они имеют сверх того,природные ресурсы, орудия труда, общественные |