|
аккумулируя через налоги с предприятий и населения необходимые финансовые средства: направляет их в сферу образования, чтобы возместить ее расходы на предоставляемые бесплатно услуги; частное образование развивается в России под контролем государства за лицензированием и уровнем обучения; характерно появление и непрерывный рост доли платных услуг. Это, во-первых, плата за дополнительные образовательные услуги для части учеников по предметам, не предусмотренным государственным стандартом. Во-вторых, появившиеся гимназические классы с оплатой дополнительных предметов. В-третьих, платное обучение студентов в средних и высших специальных заведениях сверх конкурсного набора. Более детальному исследованию этих особенностей и выявлению принципов развития рынка образовательных услуг России, будет посвящена следующая часть работы. Структурной составляющей, сегментами, рынка интеллектуальных ресурсов является рынок объектов интеллектуальной собственности. Под объектами интеллектуальной собственности следует понимать такие знания, или совокупность сведений, которые осознаются отдельными индивидами, или группами индивидов, или обществом в целом, как принадлежащие именно им, и отвечающие условию обособленности от других индивидов независимо от степени их распространенности. Каждый субъект может безошибочно определить, какие из имеющихся у него элементов знания являются просто сведениями, а каким он придает значение объектов собственности, то есть к каким знаниям он относится как к собственным. Объекты интеллектуальной собственности знания крайне разнородны, что непосредственным образом оказывает влияние на характер самих отношений собственности. Все объекты интеллектуальной собственности можно подразделить на две группы, имеющие между собой важное различие: 88 |
финансовые средства: направляет их в сферу образования, чтобы возместить ее расходы на предоставляемые бесплатно услуги; частное образование развивается в России под контролем государства за лицензированием и уровнем обучения; характерно появление и непрерывный рост доли платных услуг. Это, во-первых, плата за дополнительные образовательные услуги для части учеников по предметам, не предусмотренным государственным стандартом. Во-вторых, появившиеся гимназические классы с оплатой дополнительных предметов. В-третьих, платное обучение студентов в средних и высших специальных заведениях сверх конкурсного набора. Более детальному исследованию этих особенностей и выявлению принципов развития рынка образовательных услуг России, будет посвящена следующая часть работы. 2.2 Общесистемные и специфические принципы развития рынка образовательных услуг # щ Предшествующий анализ подтверждает, что для отраслей образования, науки и информации с ее ограниченными возможностями коммерциализации и прибыльной деятельности характерен своеобразный и неоднородный рынок услуг. Прежде всего он включает в себя два взаимодействующих сектора государственный и негосударственный, или частный, при этом преобладающим был и остается государственный. В странах с развитой рыночной экономикой за последние десятилетия число учащихся, посещающих разнотипные негосударственные школы, имеет тенденцию к росту. В России в 2002 г. насчитывалось более 655 государственных и 384 негосударственных вузов. Рассматривая негосударственную группу можно выделить три группы. В первую группу включены те, которые дают образование не хуже, а подчас и лучше "головных" вузов. Все эти 147 I I Бесплатными образовательные услуги являются лишь для непосредственных потребителей школьников, студентов. А обществу, предприятиям, учебным заведениям те же "бесплатные" услуги стоят всех необходимых затрат труда, которые должны оплачиваться в денежной форме. Бесплатность образования для граждан выступает лишь в виде особой формы экономических отношений между производителем и непосредственным их потребителем. Ее главное достоинство заключается в обеспечении доступности образования всем, безотносительно к уровню индивидуальных семейных доходов. Такие услуги образования в отличие от непосредственно оплачиваемых обучающимися можно назвать "неявными" товарами. Признание товарного характера "бесплатных" образовательных благ важно не только ради установления научной истины, но и для практического руководства при построении многоканальной системы финансирования образования, а также при выработке обоснованных цен (тарифов) на его блага. Для современного российского государственного сектора рынка образовательных благ характерно появление и непрерывный рост доли платных услуг. Это, во-первых, плата за дополнительные образовательные услуги для части учеников по предметам, не предусмотренным государственным стандартом. Во-вторых, появившиеся гимназические классы с оплатой дополнительных предметов. В-третьих, платное обучение студентов в средних и высших специальных заведениях сверх конкурсного набора. Многие учебные заведения превратились в своеобразный гибрид бесплатно-платного обучения. Это, с одной стороны, служит свидетельством единой товарной природы бесплатных и платных образовательных услуг, а с другой демонстрирует сближение государственных учебных заведений с негосударственными по каналам финансирования. Началось же все с идеи платных образовательных благ в школе, которая возникла в середине 80-х годов. В государственных и муниципальных школах плата за дополнительные образовательные услуги 150 |