ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ НАЛОГОВО-ПРАВОВОГО СТАТУСА КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ /./. Общая характеристика правового статуса налогоплательщиковорганизаций В литературе, освещающей вопросы налогового права, и в налоговом законодательстве одним из наиболее употребляемых является термин «налогоплательщик»'. Не смотря на это, теоретическое исследование данной категории в настоящее время проведено недостаточно. Полагаем, что она заслуживает более пристального внимания со стороны ученых. Поэтому в настоящей работе сделана попытка проанализировать ее. Учитывая плательщик». Этимологическое значение термина «налогоплательщик» заключается в том, что это лицо, которое платит налоги. Отсюда первое значение этого термина лицо. Традиционно о налогоплательщиках как о лицах говорится в научных трудах: так называют некоторых субъектов налогового права и участников налоговых правоотношений. Б таком смысле рассматриваемая дефиниция чаще всего употребляется и в законодательных актах. Так, согласно ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых возложена обязанность уплачивать налоги. В ' См., например: Налоговое право России: Учебник для ВУЗов / Под ред. д.ю.н., проф Крохиной Ю.А., М., НОРМА, 2003. С. 223; Химичева Н.И. Налоговое право: Учебник. 1997 С. 57; Финансовое право: Учебник / Под. ред. Н.И. Химичевой. 2-е изд., перераб. и доп. М. 1999. С. 284; Цыпкин С.Д. Налог как институт советского финансового права: Автореф. дисс ... канд. юрид. наук. М.. 1953. С. 10; Орлов М.Ю. Основные вопросы теории налогового права как подотрасли финансового права: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. М., 1996. С. 26 Ашмарина Е.А. Совершенствование системы налогов, взимаемых с юридических лиц, как условие успешного выполнения доходной части бюджетов РФ: Дисс. ... канд. юрид. наук. М., 1998. С. 50; Кучерявенко Н.П. Теоретические проблемы правового регулирования налогов и сборов в Украине. X.. 1997. С. 31; Карасева М.В. Проект ЬЖ РФ и новые явления в праве // Хозяйство и право. 1997. № 4. С. 80; Винницкий: Д.В. Субъекты налогового права. М., 2000. С. 29 и др. современное состояние налогового законодательства представляется целесообразным говорить о двух значениях термина «налого |
1U Глава 1. Общая характеристика правового налогоплательщиков-организаций виды правового статуса статуса §1. Понятие, сущность, структура, налогоплательщиков В литературе, освещающей вопросы налогового права, и в налоговом законодательстве одним из наиболее употребляемых является термин «налогоплательщик». Не смотря на это, теоретическое исследование данной категории в настоящее время проведено недостаточно. Полагаем, что она заслуживает более пристального внимания со стороны ученых. Поэтому в настоящей работе сделана попытка проанализировать ее. Думается, что можно говорить о двух значениях термина «налогоплательщик». Этимологически «налогоплательщик» это лицо, которое платит налоги. Отсюда первое значение этого термина л и ц о . Традиционно о налогоплательщиках как о лицах говорится в научных трудах: так называют некоторых субъектов налогового права и участников налоговых правоотношений . Хотя здесь имеют место некоторые разногласия2. В таком смысле рассматриваемая дефиниция чаще всего употребляется и в законодательных 1 актах. Так, согласно ст. 19 Налогового кодекса РФ 2 См., например: Химичева Н.И. Налоговое право: Учебник. 1997. С. 57; Финансовое право: Учебник/ Под. ред. Н.И. Химичевой. 2-е изд., перераб. и доп. М., 1999. С. 284; Цыпкин С.Д. Налог как институт советского финансового права: Автореф. дисс канд. юрид. наук. М., 1953. С. 10; Орлов М.Ю. Основные вопросы теории налогового права как подотрасли финансового права: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. М., 1996. С. 26; Ашмарина Е.А. Совершенствование системы налогов, взимаемых с юридических лиц, как условие успешного выполнения доходной части бюджетов РФ: Дисс. ... канд. юрид. наук. М., 1998. С. 50; Кучерявенко Н.П. Теоретические проблемы правового регулирования налогов и сборов в Украине. X., 1997. С. 31; Карасева М.В. Проект НК РФ и новые явления в праве // Хозяйство и право. 1997. № 4. С. 80; Винницкий: Д.В. Субъекты налогового права. М., 2000. С. 29 и др. Так, Д.В. Винницкий считает, что Н.И Химичева неточна, когда называет налогоплательщиков субъектами налогового права, указывая, что таковыми являются граждане и организации. Сам автор рассматривает категорию «налогоплательщик» в двух смыслах: так он определяет «одну из сторон в налоговом правоотношении по конкретному налогу» (в узком смысле) и понимает «участника определенного рода правоотношений, связанных с исчислением и внесением налогового платежа в бюджет (внебюджетный фонд)». См.: Винницкий Д.В. Указ. соч. С. 29. Думается, что автор по крайней мере непоследователен в своей критике. Сам он по сути называет налогоплательщиками субъектов налоговых правоотношений, которыми опять-таки являются физические лица и организации. Однако возражает против того, чтобы эти же лица, будучи субъектами налогового права, также именовались налогоплательщиками. Более того, подобный подход к рассматриваемой категории, на наш взгляд, неоправданно ее усложняет и затрудняет использование. 1J9 ЛИТЕМТУРА 1. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М.: «Юридическая литература», 1966. 2. Алексеев С.С. Общая теория права. М.: «Юридическая литература», 1982. 3. Ангелов А.С. Финансово право на HP Болгария. София: Наука и искусство, 1967. 4. Ашмарина Е.А. Совершенствование системы налогов, взимаемых с юридических лиц, как условие успешного выполнения доходной части бюджетов РФ: Дисс.... канд. юрид. наук. М., 1998. 5. Бахрах Д.Н. Административное право. М., 1993. 6. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. М.: Государственное издательство юридической литературы, 1950. 7. Брызгалин А.В. Актуальные вопросы применения ответственности за нарушение налогового законодательства: теория и практика // Хозяйство и право. 1997. № 7. 8. Брызгалин А.В. Справедливость как основной принцип налогообложения // Финансы. 1997. № 8. 9. Вавилов Н.Н. Налоги на налогообложение: зарубежный опыт. Учебное пособие. Сыктывкар: Сыктывкарский государственный университет, 1994. 10. Винницкий Д.В. Субъекты налогового права. М: НОРМА, 2000. П.Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М.: «Наука», 1979. 12. Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР. М.: «Юридическая литература», 1985. 13. Витрянский В.В., Герасименко С.А. Налоговые органы, налогоплательщик, Гражданский кодекс. М.: Международный центр финансово-экономического развития. 1995. 14. Воеводин Л.Д. Конституционные права и обязанности советских граждан. М.: Издательство Московского университета, 1972. |