|
но налогоплательщиков такого рода в Налоговом кодексе РФ не содержится. Это можно объяснить тем особым обременительным положением, которое лицо занимает в процессе привлечения его к ответственности: оно, подвергаясь мерам государственного принуждения, вынужден терпеть неблагоприятные последствия в виде санкций. Налоговая ответственность сопряжена со значительными материальными лишениями. Поэтому процессуальным правам налогоплательщиков нарушителей уделяется гораздо более пристальное внимание, нежели обязанностям, поскольку они являются инструментами защиты. Налогово-проверочное производство и производство по делам о налоговых правонарушениях регламентируются и другими нормативными актами^'*'. Однако некоторые недоработки все-таки имеют место. Например, полагаем, что процессуальные права лиц, привлекаемых к налоговой ответственности, следовало бы закрепить в отдельной статье, как предлагалось в первоначальных проектах Налогового кодекса РФ^^**, по аналогии с УПК РСФСР (ст. 46), с КоАП РСФСР (ст. 247). Это упростило бы их использование. Также, считаем, что наряду с прочими, эти лица должны быть наделены правами представлять доказательства, заявлять ходатайства. С их помощью налогоплательщики смогут более эффективно осуществлять собственную защиту. Отметим, что рассмотренные блоки процессуальных прав имеют особое значение именно для налогоплательщиков-организаций, поскольку они подвергаются наиболее глубокой налоговой проверке выездной. Процессуальные права и обязанности налогоплательщиков в рамках производств по предоставлению налоговых отсрочек, рассрочек, обоих видов ^"^ См.: Там же. С.64. ^'*' См.: Приказ МНС РФ от 08 октября 1999 года№ АП-3-16 3 18 «Об утверждении порядка назначения выездных налоговых проверою> // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1999. № 48; 2000. № 14; Инструкция МНС РФ от 10 апреля 2000 года .Ч« 60 «О порядке составления акта выездной налоговой проверки и производства по делу о нарушениях законодательства о налогах и сборах», утверждено Приказом МНС РФ от 10 апреля 2000 года № АП-3-16/138 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2000. № 26. |
107 налогоплательщиков такого рода в Налоговом кодексе РФ не содержится. Это можно объяснить тем особым обременительным положением, которое лицо занимает в процессе привлечения его к ответственности: оно, подвергаясь мерам государственного принуждения, вынужден терпеть неблагоприятные последствия в виде санкций. Налоговая ответственность сопряжена со значительными материальными лишениями. Поэтому процессуальным правам налогоплательщиков-нарушителей уделяется гораздо более пристальное внимание, нежели обязанностям, поскольку они являются инструментами защиты. Налогово-проверочное производство и производство по делам о налоговых правонарушениях регламентируются и другими нормативными актами1. Однако некоторые недоработки все-таки имеют место. Например, полагаем, что процессуальные права лиц, привлекаемых к налоговой ответственности, следовало бы закрепить в отдельной статье, как предлагалось в первоначальных проектах Налогового кодекса РФ2, по аналогии с УПК РСФСР (ст. 46) с КоАП РСФСР (ст. 247). Это упростило бы их использование. Также, считаем, что наряду с прочими, эти лица должны быть наделены правами представлять доказательства, заявлять ходатайства. С их помощью налогоплательщики смогут более эффективно осуществлять собственную защиту. Отметим, что рассмотренные блоки процессуальных прав имеют особое значение именно для налогоплательщиков-организаций, поскольку они подвергаются наиболее глубокой налоговой проверке выездной. Процессуальные права и обязанности налогоплательщиков в рамках производств по предоставлению налоговых отсрочек, рассрочек, обоих видов кредитов закреплены как в Налоговом кодексе РФ, так и в других нормативных См.: Приказ МНС РФ от 08 октября 1999 года№ АП-3-16/318 «Об утверждении порядка назначения выездных налоговых проверок» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1999. № 48; 2000. № 14; Инструкция МНС РФ от 10 апреля 2000 года № 60 «О порядке составления акта выездной налоговой проверки и производства по делу о нарушениях законодательства о налогах и сборах», утверждено Приказом МНС РФ от 10 апреля 2000 года № АП-3-16/138 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2000. № 26. 2 См. например: Налоговый кодекс РФ. Проект. M., 1996. С. 174. 1 137 37. Приказ Минфина РФ от 8 октября 1999 года «Об утверждении порядка назначения выездных налоговых проверок» / Бюллетень нормативных актов У федеральных 38. Инструкция МНС РФ от 10 апреля 2000 года «О порядке составления акта выездной налоговой проверки и производства по делу о нарушениях законодательства о налогах и сборах», утвержденная Приказом МНС РФ от 10 апреля 2000 года // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2000. № 26. 39. Правило (стандарт) аудиторской деятельности «Образование аудита. Одобрено 22 января 1998 года Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ» // Аудиторские ведомости. 1998. №3. 40. Правило (стандарт) аудиторской деятельности «Разъяснения, представляемые руководителем проверяемого экономического субъекта». Одобрены 15 июля 1998 года Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ // Аудиторские ведомости. 1998. № 8. 41. Правило (стандарт) аудиторской деятельности «Требования предъявляемые к внутренним стандартам аудиторских организаций». Одобрено 20 октября 1999 года Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ // Аудиторские ведомости. 1999. № 11. 42. Правило (стандарт) аудиторской деятельности «Права и обязанности аудиторских организаций и проверяемых экономических субъектов». Одобрено 20 октября 1999 года Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ // Аудиторские ведомости. 1999. № 11. 43. Методика аудиторской деятельности «Налоговый аудит и другие сопутствующие услуги по налоговым вопросам. Общение с налоговыми органами». Одобрена 11 июля 2000 года Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ // Аудиторские ведомости. 2000. № 10. 44. Закон Саратовской области от 06 декабря 1999 года «О предоставлении налоговых льгот на территории Саратовской области» // Саратовские вести |