|
124 а) наступает лишь за правонарушение; б) устанавливается правонарушителю субъектами; в) связана с причинением правонарушителю определенных отрицательных последствий; г) реализуется в процессуальной форме. Ответственности за нарушения налогового законодательства присущи все основные признаки юридической ответственности: она является средством охраны правопорядка; состоит в применении мер государственного принуждения; наступает за нарушение правовых норм; наступает на основе норм права, т.е. нормативно определена; является последствием виновного деяния; состоит в применении санкций правовых норм и связана с отрицательными последствиями материального (имущественного) характера, которые правонарушитель должен претерпеть; реализуется в соответствующих процессуальных формах. Кроме того, налоговая ответственность характеризуется определенной спецификой: 1) применение ответственности за нарушение налогового законодательства урегулировано нормами налогового права; 2) основанием ответственности является налоговое правонарушение; 3) данная ответственность состоит в применении к нарушителю специальных финансовых санкций штрафов и пеней, поэтому она носит исключительно имущественный характер; 4) размер финансовых санкций увязан с размером «налогового ущерба» для бюджета как в объемном выражении, так и во временном; санкций государством правовых и норм связана с применением на к это уполномоченными |
-26Говоря о правовой природе санкций, И.И. Розанов писал: «Отнесение санкций к той или иной отрасли права зависит не от их названия или порядка (способа) применения, а от того, исполнение нормы какой отрасли права (уголовного, гражданского, административного, финансового) они непосредственно обеспечивают. Поэтому мы не разделяем мнения об отнесении ряда финансовых санкций к ным».'' Анализируя вышеизложенные позиции, необходимо признать, что финансово-правовая ответственность является разновидностью юридической ответственности, содержит все ее признаки, а именно: юридическая, а следовательно, и финансовая ответственность а) наступает лишь за правонарушение; б) устанавливается государством и связана с применением к правонарушителю санкций правовых норм уполномоченными на это субъектами; в) связана с причинением правонарушителю определенных отрицательных последствий; г) реализуется в процессуальной форме. Ответственности за нарушения налогового законодательства присущи все основные признаки юридической ответственности: она является средством охраны правопорядка; состоит в применении мер государственного принуждения; наступает за нарушение правовых норм; наступает на основе норм права, т.е. нормативно определена; является последствием виновного деяния; административ ^См.: Розанов И.И. Финансовые санкции как средство обеспечения государственной финансовой дисциплины // Хозяйство, право, управление. Вып.2. Саратов: Изд-во Саратовского университета. 1975. С. 117. -27СОСТОИТ в применении санкций правовых норм и связана с отрицательными последствиями материального или морального характера, которые правонарушитель должен претерпеть; реализуется в соответствующих процессуальных формах. Кроме того, налоговая ответственность характеризуется определенной спецификой: 1) применение ответственности за нарушение налогового законодательства урегулировано нормами налогового права; 2) основанием ответственности является налоговое правонарушение; 3) данная ответственность состоит в применении к нарушителю специальных финансовых санкций штрафов и пеней, поэтому она носит исключительно имущественный характер; 4) размер финансовых санкций увязан с размером «налогового ущерба» для бюджета как в объемном выражении, так и во временном; 5) законодательством предусмотрен особый порядок привлечения к ответственности: для юридических лиц бесспорное взыскание, для физических судебный порядок; 6) субъектами данной ответственности являются налогоплательщики и лица, способствующие уплате налогов; 7) к налоговой ответственности обязанных лиц привлекают налоговые органы и органы налоговой полиции, а в специально установленных случаях таможенные органы. По своей правовой природе налоговая ответственность, бесспорно, сходна с административной ответственностью. Финансовые санкции в рамках налоговой ответственности могут применяться наряду с применением иных видов ответственности. В то же время, согласно статье 25 КоАП РСФСР, за одно административное правонарушение может быть наложено основное либо дополнительное взыскание. |