|
135 требование об уплате только пеней, а не недоимки по налогу и пени, как предусмотрено в п. 4 ст. 101 НК ^''^. Исполняя поручение клиента на перечисление налогов в бюджет или во внебюджетный фонд, банк выступает одновременно как сторона по договору банковского счета и как участник налоговых отношений, посредник-проводник между налогоплательщиком и бюджетом. Именно в рамках отношений банк государство первый выступает в качестве субъекта налогового права и необходимого звена в цепочке налогового производства^^^. Субъектами налогового права РФ именуются индивидуумы и коллективные образования, способные участвовать в налоговых отношениях и выступающие как носители налоговых прав и обязанностей, предусмотренных законодательством РФ, законодательством субъектов РФ, нормативными актами органов местного самоуправления, международно-правовыми актами. Таким образом, признание физического или юридического лица субъектом налогового права происходит в силу распространения на данное лицо действия налоговых законодательных актов. Каждый субъект налогового права в силу самого действия названных законодательных актов, т.е. независимо от 5Д1астия в тех или иных налоговых правоотношениях, обладает определенным комплексом прав и обязанностей. Все эти права и обязанности составляют содержание налоговой правосубъектности, или налогово-правовой статус лица. Поэтому налоговая правосубъектность имеет особое, основополагающее значение для правового регулирования поведения граждан, организаций, деятельности соответствующих государственных (муниципальных) органов: она (правосубъектность) служит предпосылкой взаимоотношений между ними, отчасти предопределяет действия лица, организации, государственного органа в конкретных налоговых отношениях. Налоговые правоотношения являются нарушения законодательства о налогах и сборах. М., 2001. С. " ' См.: Налоговое право России: Учебник для ВУЗов / Под ред. Дюн., проф. Крохиной Ю.А. М., НОРМА, 2003. С. 412-413. "^ См.: А.В. Брьогалин. Налоги и налоговое право. М., 1998. С.397. |
-51 вором смешанного типа, сочетающим элементы договора займа и агентского договора. Статьей 855 Гражданского Кодекса РФ установлена очередность списания денежных средств со счета клиента. Нарушение банком требований действующего законодательства, банковских правил и инструкций, регулирующих порядок осуществления расчетов, является нарушением договорных обязательств со стороны банка и влечет применение к нему мер гражданско-правовой ответственности. Исполняя поручение клиента на перечисление налогов в бюджет или во внебюджетный фонд, банк выступает одновременно как сторона по договору банковского счета и как участник налоговых отношений, посредник-проводник между налогоплательщиком и бюджетом. Именно в рамках отношений банк государство первый выступает в качестве субъекта налогового права и необходимого звена в цепочке налогового производства. ^ Субъектами налогового права РФ именуются индивидуумы и коллективные образования, способные участвовать в налоговых отношениях и выступающие как носители налоговых прав и обязанностей, предусмотренных законодательством РФ, законодательством субъектов РФ, нормативными актами органов местного самоуправления, международно-правовыми актами. Таким образом, признание физического или юридического лица субъектом налогового права происходит в силу распространения на данное лицо действия налоговых законодательных актов. Каждый субъект налогового права в силу самого действия названных законодательных актов, т.е. независимо от участия в тех или иных налоговых правоотношениях, обладает определенным комплексом прав и обязанностей. Все эти права и обязанности составляют содержание налоговой правосубъектности, или налогово ^См.: А.В. Брызгалин. Налоги и налоговое право. М., 1998. С.397. -52правовой статус лица. Поэтому налоговая правосубъектность имеет особое, основополагающее значение для правового регулирования поведения граждан, организаций, деятельности соответствующих государственных (муниципальных) органов: она (правосубъектность) служит предпосылкой взаимоотношений между ними, отчасти предопределяет действия лица, организации, государственного органа в конкретных налоговых отношениях. Налоговые правоотношения являются следствием реализации налогового закона при наличии определенных юридических фактов. Как известно, вступая в те или иные налоговые правоотношения, физические лица, организации становятся носителями конкретных субъективных прав и обязанностей.^ Налоговую правосубъектность можно определить как установленную нормами налогового права способность быть носителем юридических прав и обязанностей в сфере организационно-имущественных и организационных отношений по установлению, введению и уплате налогов и сборов в пользу государства (РФ, субъектов РФ) и (или) муниципальных образований в целях финансового обеспечения решения общественных задач. Налоговая правосубъектность также может предоставлять лицу способность участвовать в отношениях, возникающих в процессе осуществления налогового контроля, привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения, а также в некоторых иных отношениях, неразрывно связанных с названными. Специфика содержания правосубъектности банков и некоторых иных кредитных организаций главным образом проявляется в том, что они способны выступать в налоговых отношениях не только в качестве налогоплательщиков, налоговых агентов, но и в качестве организаций, принимающих и зачисляющих налоговые платежи на счета соответствующих бюджетов (внебюджетных фондов). ^См.: Д.В. Винницкий. Субъекты налогового права. М., 2000. С. 9. |