|
150 органа о привлечении налогоплательщика (плательщика сбора) или налогового агента к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения должно состоять из трех частей: вводной, описательной и резолютивной. Вводная часть постановления должна содержать: номер решения, дату его вынесения; наименование населенного пункта; наименование налогового органа; классный чин (при его наличии); фамилию, имя, отчество руководителя (заместителя руководителя) налогового органа, от имени которого вынесено решение; дату и номер акта выездной налоговой проверки, по материалам которой выносится решение; полное наименование организации, идентификационный налогоплательщика, в отношении которого вынесено решение. В описательной части постановления излагаются обстоятельства совершенного налогоплательщиком налогового правонарушения, как они установлены проведенной проверкой; фиксируются документы и иные сведения, которые подтверждают указанные обстоятельства, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность; дается оценка представленных налогоплательщиком доказательств, опровергающих факты, выявленные проверкой. Резолютивная часть постановления должна содержать: ссылку на статью 101 НК РФ, предоставляющую право руководителю (заместителю руководителя) налогового органа выносить решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения; суммы налогов, подлежащих уплате в бюджет; суммы начисленных пени за несвоевременную уплату налогов; суммы исчисленных в завышенных размерах налогов; номер |
-62представление налогоплательщиком в соответствующий налоговый орган возражений по акту и документов, подтверждающих обоснованность возражений (пункт 5 статьи 100 НК РФ); рассмотрение руководителем налогового органа (в предусмотренных Кодексом случаях в присутствии налогоплательщика или его ф представителя) материалов налоговой проверки, в том числе материалов, представленных налогоплательщиком (пункты 6,7 статьи 100 НК РФ); вынесение решения по результатам рассмотрения материалов проверки (статья 101 НК РФ). Что касается порядка и процедур производства по делам о налоговых правонарушениях, правового статуса участников производства и т.п., то необходимо отметить, что часть первая НК РФ не содержит специальных процессуальных норм, регламентирующих эти аспекты производства. Возможно, такое упрощение правового регулирования производства о налоговых правонарушениях обусловлено тем, что решение налогового органа о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения не является обязательным для налогоплательщика и может быть исполнено им только добровольно. В случае, если налогоплательщик отказался добровольно уплатить сумму налоговой санкции, налоговый орган обращается в суд с исковым заявлением о взыскании с данного лица налоговой санкции за совершение налогового правонарушения (статья 104 НК РФ). Производство по делам о налоговых правонарушениях, совершенных лицами, не являющимися налогоплательщиками, плательщиками сбора или налоговыми агентами, осуществляется в соответствии с процедурами, яредусмОтренными статьей lOV НК РФ. При обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении указанными лицами за -67лежит ли оно ответственности, имеются ли основания для предоставления отсрочки в уплате штрафа и т.д. Стадия пересмотра решений является факультативной, т.е. необязательной. Она основана на свободе обжалования решения лицом, в отношении которого оно вынесено, и обязанности компетентных органов рассмотреть данную жалобу. Пересмотр дела состоит в новом рассмотрении дела органом, принявшим решение, вышестоящим органом или судом. Обжалование решения налогового органа не приостанавливает действие решения. Исполнение решения завершающая стадия производства. Она заключается в практической реализации административного взыскания. Исполнителем решения заняты различные субъекты налоговые органы, органы налоговой полиции, банки, торговые предприятиякомиссионеры и т.д. В соответствии с Инструкцией МНС РФ от 10 апреля 2000 г. № 60 «О порядке составления акта выездной налоговой проверки и производства по делу о нарушениях законодательства о налогах и сборах»^ решение налогового органа о привлечении налогоплательщика (плательщика сбора) или налогового агента к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения должно состоять из трех частей: вводной, описательной и резолютивной. Вводная часть постановления должна содержать: номер решения, дату его вынесения; наименование населенного пункта; наименование налогового органа; классный чин (при его наличии); фамилию, имя, отчество руководителя (заместителя руководителя) налогового органа, от имени которого вынесено решение; ^ См.: Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2000.№ 26. -68дату и номер акта выездной налоговой проверки, по материалам которой выносится решение; полное наименование организации, идентификационный номер налогоплательщика, в отношении которого вынесено решение. В описательной части постановления излагаются обстоятельства совершенного налогоплательщиком налогового правонарушения, как они установлены проведенной проверкой; фиксируются документы и иные сведения, которые подтверждают указанные обстоятельства, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность; дается оценка представленных налогоплательщиком доказательств, опровергающих факты, выявленные проверкой. Резолютивная часть постановления должна содержать: ссылку на статью 101 НК РФ, предоставляющую право руководителю (заместителю руководителя) налогового органа выносить решение о привлечении налогоплательщика к налоговой за совершение налогового правонарушения; суммы налогов, подлежащих уплате в бюджет; суммы начисленных пени за несвоевременную уплату налогов; суммы исчисленных в завышенных размерах налогов; указания на статьи НК РФ, предусматривающие меры ответственности за конкретные налоговые правонарушения и применяемые меры ответственности, а также предложения по устранению выявленных налоговых правонарушений и добровольной уплате соответствующих сумм и налоговых санкций. На основании вынесенного решения о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения в 10-дневный срок ему направляется требование об уплате недоимки по налогу и пени. Согласно статье 69 НК РФ, требованием об уплате налога и сбора признается направленное налогоплательщику или ответственности |