|
156 банковского счета клиенту или указанному им лицу открывается счет в банке на условиях, согласованных сторонами и, конечно же, в соответствии с действующим законодательством. Напомним, что во взаимоотношениях с налоговыми органами байки выступают, с одной стороны, непосредственно как налогоплательщики, с другой как органы, через которые осуществляются финансово-хозяйственные * операции других налогоплательщиков (предприятий, организаций, граждан) и которые в силу этого могут предоставить налоговым органам достаточно обширную информацию. Налоговое законодательство не определяет порядка открытия банком счетов в целом, а лишь устанавливает определенные обязанности, требования и запреты, которые банку следует выполнять при открытии счетов. В данном параграфе будут рассмотрены условия привлечения банка к ответственности на основании статьи 132 НК РФ, т.е. не за любое нарушение порядка открытия счетов, а лишь за те из них, которые определены налоговым законодательством и состоят в несоблюдении предусмотренных им правил. Статья 132 НК РФ определяет ответственность банка за совершение двух различных правонарушений: открытие банком счета налогоплательщику без предъявления последним свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и открытие налогоплательщику счета при наличии у банка решения налогового органа о приостановлении операций по счетам этого лица. Открытие банком счета налогоплательщику без предъявления последним свидетельства о постановке на учет в налоговом органе означает несоблюдение банком требования о порядке открытия банковских счетов, установленного статьей 86 НК РФ. Требование закона об открытии банком счетов налогоплательщикам не иначе как при условии предъявления ими свидетельства о постановке на учет в налоговом органе адресовано банкам и подразумевает обязанность банка отказать в открытии банковского счета налогоплательщику, не представившему |
-74ГЛАВА 2. ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ СОВЕРШАЕМЫХ БАНКАМИ В НАЛОГОВОЙ СФЕРЕ « §2.1. Нарушение банком порядка открытия счетов налогоплательщиков и исполнения поручений о перечислении налогов и сборов В соответствии с действующим законодательством для открытия расчетного, текущего или бюджетного счетов клиенту банка следует представить в банк следующие документы: заявление на открытие счета, копию решения о создании организации (или учредительный договор), копию устава (положения), карточку образцов подписей и оттиска печати. Кроме того, в банк представляются документы: о постановке на учет в налоговом органе, о регистрации предприятия в качестве плательщика страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, о регистрации в качестве плательщика страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Подача клиентом заявления об открытии счета является офертой (предложением заключить договор), а разрешительная надпись руководителя банка акцептом (согласием заключить договор). При заключении договора банковского счета клиенту или указанному им лицу открывается счет в банке на условиях, согласованных сторонами и, конечно же, в соответствии с действующим законодательством. Напомним, что во взаимоотношениях с налоговыми органами банки выступают, с одной стороны, непосредственно как налогоплательщики, с другой как органы, через которые осуществляются финансово-хозяйственные операции других налогоплательщиков (предприятий, организаций, граждан) и которые в силу этого могут предоставить налоговым органам достаточно обширную информацию. -75f Налоговое законодательство не определяет порядка открытия банком счетов в целом, а лишь устанавливает определенные обязанности, требования и запреты, которые банку следует выполнять при открытии счетов. В данном параграфе будут рассмотрены условия привлечения банка к ответственности на основании статьи 132 НК РФ, ^ т.е. не за любое нарушение порядка открытия счетов, а лишь за те из них, которые определены налоговым законодательством и состоят в несоблюдении предусмотренных им правил. Статья 132 НК РФ определяет ответственность банка за совершение двух различных правонарушений: открытие банком счета налогоплательщику без предъявления последним свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и открытие налогоплательщику счета при наличии у банка решения налогового органа о приостановлении операций по счетам этого лица. ^* Открытие банком счета налогоплательщику без предъявления последним свидетельства о постановке на учет в налоговом органе означает несоблюдение банком требования о порядке открытия банковских счетов, установленного статьей 86 НК РФ. Требование закона об открытии банком счетов налогоплательщикам не иначе как при условии предъявления ими свидетельства о постановке на учет в налоговом органе адресовано банкам и подразумевает обязанность банка отказать в открытии банковского счета налогоплательщику, не представившему соответствующего свидетельства. > Следует отметить, что обязанность банка отказать налогоплательщику в открытии банковского счета следует непосредственно из закона, та# кой отказ не может быть признан нарушением гражданского законодательства (часть 2 статьи 846 ГК РФ). Обязывая банки соблюдать определенный порядок открытия счетов налогоплательщикам, законодатель преследовал две цели: с одной |