|
13 определила его содержание как совокупность прав и обязанностей, конкретизирующих финансово-правовые предметы ведения и полномочия (финансовую компетенцию субъектов РФ) Наконец, наиболее широкое понимание этой категории мы встречаем у Н.И. Матузова. Им в состав правового статуса включены правовые нормы, устанавливающие данный статус, правосубъектность, основные права и обязанности, законные интересы, гражданство, юридическая ответственность, правовые принципы, правоотнощения общего (статусного) типа ^^. Такая позиция представляется наиболее удачной. Поэтому для определения правового статуса налогоплательщика обратимся к конструкции этой комплексной категории, предложенной Н.И. Матузовым. Полагаем, что с ее помощью возможно сделать наиболее четкий слепок с социального положения '' налогоплательщика. Как организации, мы уже наряду говорили, с некоторые субъекты, существующие роль в государстве и обществе, а именно физические лица и некоторые прочими выполняют социальную налогоплательщиков. Уплата налога ими осуществляется в пользу государства. Следовательно, можно говорить о существовании связи между указанными лицами и государством. Эта связь обусловлена наличием взаимных права требовать уплаты налога у государства и обязанности осуществить платеж в денежные фонды у физических лиц и организаций. Она закреплена в нормах права ст. 57 Конституции РФ. Таким образом, мы вправе говорить о существовании правоотношения между государством и указанными лицами в роли налогоплательщиков. См.: Воеводин Л.Д. Конституционные права и обязанности схэветских граждан. Сб. ^^ См.: Смирникова Ю.Л. Финансово-правовой статус субъекта Российской Федерации // Журнал Российского права. 2002. № 6. С. 39-45. " См.: Теория государства и права/ Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М,, 1997. С. 237. ^* См.: Витрук Н.В. Лекция 19. Статус личности в политической системе общества // Политология: Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко. С. 317. |
14 только права и обязанности1. В.А. Кучинский дополнительно называет юридическую ответственность2. В.А. Патюлин в состав правового статуса гражданина включает права, обязанности, гражданство, общую правоспособность, конституционно закрепленный принцип их равноправия3. Н.В. Витрук различает понятия «правовое положение» и «правовой статус». Последнее состоит из прав, свобод, законных интересов и обязанностей, а вкупе с гражданством, правосубъектностью и юридическими гарантиями, в том числе, юридической ответственностью, образует правовое положение личности4. Элементами «основ правового положения (статуса) личности» у Л.Д. Воеводина являются основные (конституционные) права и обязанности, гражданство, общая правоспособность, принципы и гарантии правового положения5. Наконец, наиболее широкое понимание этой категории мы встречаем у Н.И. Матузова. Им в состав правового статуса включены правовые нормы, устанавливающие данный статус, правосубъектность, основные права и обязанности, законные интересы, гражданство, юридическая ответственность, правовые принципы, правоотношения общего (статусного) типа6. Такая позиция представляется наиболее удачной. Поэтому для определения правового статуса налогоплательщика обратимся к конструкции этой комплексной категории, предложенной Н.И. Матузовым. Полагаем, что с ее помощью возможно сделать наиболее четкий слепок с социального положения7 налогоплательщика. Как мы уже говорили, некоторые субъекты, существующие в См., например: Мальцев Г.В. Указ. соч. С. 80-87; Строгович М.С. Основные вопросы советской социалистической законности. М., 1966. С. 176; Лепешкин А.И. Курс советского государственного права. М., 1961. Т. 1. С. 480-481. : См.: Кучинский В.А. Указ. соч. С. 115. 3 См.: Палютин В.А. Государство и личность в СССР. С. 230. 4 См.: Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. С. 33-34 3 См.: Воеводин Л.Д. Конституционные права и обязанности советских граждан. Сб. 6 См.: Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова и A.B. Малько. М., 1997. С. 237. 7 См.: Витрук Н.В. Лекция 19. Статус личности в политической системе общества // Политология: Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко. С. 317. 1 \5 государстве и обществе, а именно физические лица и некоторые организации, наряду с прочими выполняют социальную роль налогоплательщиков. Уплата налога ими осуществляется в пользу государства. Следовательно, можно говорить о существовании связи между указанными лицами и государством. Эта связь обусловлена наличием взаимных права требовать уплаты налога у государства и обязанности осуществить платеж в денежные фонды у физических лиц и организаций. Она закреплена в нормах права ст. 57 Конституции РФ. Таким образом, мы вправе говорить о существовании правоотношения между государством и указанными лицами в роли налогоплательщиков. Рассматриваемое правоотношение отличается от прочих налоговых правоотношений. Во-первых, если в прочих налоговых отношениях одной из сторон выступают уполномоченные финансовые и налоговые органы1, то в рассматриваемом правоотношении участвует именно государство, поскольку налог это «юридическая обязанность перед государством»2. Более того, налог одно из проявлений суверенитета государства\ При этом в связи с уплатой налогов государство приобретает обязанность использовать полученные средства на нужды общества4. Во-вторых, во всех других налоговых правоотношениях «участвуют конкретные (индивидуализированные) субъекты со строго определенными взаимными правами и обязанностями»3. В рассматриваемом нами правоотношении индивидуализированной стороной является только государство. Обязанную же сторону представляют «налогоплательщики без их персонификации»6. Полагаем очевидным, что государство состоит в подобном правоотношении не с каждым конкретным ' См.: Химичева Н.И. Налоговое право: Учебник. С. 57. См.: Там же. С. 3. 3 См.: Годме П.-М. Финансовое право. М., 1978. С. 371. 4 См.: Покачалова Е.В. Правовое регулирование налогообложения доходов граждан от индивидуальной предпринимательской деятельности: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Саратов, 1991. С. 17. 5 Химичева Н.И. Налоговое право: Учебник. С. 55. 6 Финансовое право: Учебник/ Под ред. О.Н. Горбуновой. М.,1996. С. 191. 2 |