|
161 органа о приостановлении операций по счетам этого лица окажется достаточно ограниченным и, более того, сопряжено с определенными трудностями. Кроме того, ответственность за совершение рассматриваемого правонарушения может быть применена к банку лишь в случае открытия им счета клиенту, у которого уже имеются счета в этом банке, и операции по ним подлежат приостановлению на основании решения налогового органа. Наверняка налогоплательщик или налоговый агент, уведомленный налоговым органом о приостановлении операций по его счетам в банках, где у него имеются счета, не обратится с просьбой об открытии счета в один из этих банков. Статья 132 НК РФ имеет формальный состав, т.е. ответственность за нарушение наступает независимо от того, совершались ли банком по счету операции или нет. В связи с этим важным будет определение момента открытия • I счета клиенту. В соответствии с Порядком открытия счетов I I налогоплательщикам-предприятиям (утв. Минфином РФ 10 ноября 1996. № 95, Госналогслужбой РФ И ноября 1996 № ПВ-6-12/773, ЦБ РФ 24 октября 1996. № 949) днем открытия счета клиента является день занесения учреждениями Банка России и кредитными организациями (их филиалами) в книгу регистрации балансовых счетов второго порядка. При совершении банком операций по счету клиента без такой регистрации счет будет считаться открытым, но с нарушением порядка открытия счетов. Деятельность банка как органа, осуществляющего безналичные расчеты, является предметом регулирования различных отраслей законодательства. Так, законодательство о банках и банковской деятельности регулирует вопросы соблюдения норм и правил банковской деятельности в процессе осуществления безналичных расчетов. Гражданское законодательство определяет основы взаимоотношений банка и клиента в рамках договора банковского счета, а также различных форм безналичных расчетов. НК РФ регулирует деятельность банка по осуществлению безналичных расчетов в том объеме, в каком эта дея |
-80контрагентами владельца обоих счетов и будут направляться причитающиеся ему денежные средства. Следует отметить, что применение на практике ответственности за открытие налогоплательщику счета при наличии у банка решения налогового органа о приостановлении операций по счетам этого лица л^ окажется достаточно ограниченным и, более того, сопряжено с определенными трудностями. Кроме того, ответственность за совершение рассматриваемого правонарушения может быть применена к банку лишь в случае открытия им счета клиенту, у которого уже имеются счета в этом банке, и операции по ним подлежат приостановлению на основании решения I налогового органа. Наверняка налогоплательщик или налоговый агент, уведомленный налоговым органом о приостановлении операций по его счетам в банках, где у него имеются счета, не обратится с просьбой об •' открытии счета в один из этих банков. Статья 132 НК РФ имеет формальный состав, т.е. ответственность за нарушение наступает независимо от того, совершались ли банком по счету операции или нет. В связи с этим важным будет определение момента открытия счета клиенту. В соответствии с Порядком открытия счетов налогоплательщикам-предприятиям (утв. Минфином РФ 10 ноября 1996. №95, Госналогслужбой РФ 11 ноября 1996 № ПВ-6-12/773, ЦБ РФ 24 октября 1996. №949)^ днем открытия счета клиента является день занесения учреждениями Банка России и кредитными организациями (их филиалами) в книгу регистрации балансовых счетов второго порядка. При совершении банком операций по счету клиента без такой •^ регистрации счет будет считаться открытым, но с нарушением порядка открытия счетов. ^ См.: «Российские вести». 1996.19 декабря. №238. -81Деятельность банка как органа, осуществляющего безналичные расчеты, является предметом регулирования различных отраслей законодательства. Так, законодательство о банках и банковской деятельности регулирует вопросы соблюдения норм и правил банковской деятельности в процессе осуществления безналичных расчетов. Гражданское законодательство определяет основы взаимоотношений банка и клиента в рамках договора банковского счета, а также различных форм безналичных расчетов. НК РФ регулирует деятельность банка по осуществлению безналичных расчетов в том объеме, в каком эта деятельность затрагивает интересы государства, связанные с поступлением налогов в бюджет. В соответствии с частью 1 статьи 863 ГК РФ, при расчетах платежными поручениями банк обязуется по поручению плательщика за счет средств, находящихся на его счете, перевести определенную денежную сумму на счет указанного плательщиком лица в этом или ином банке в срок, предусмотренный законом или установленный в соответствии с ним. Следует отметить, что соблюдение банком требования о сроке, в пределах которого ему следует произвести перечисление средств со счета клиента получателю платежа, является одним из критериев надлежащего исполнения банком обязанностей перед клиентом. Устанавливая обязанность банка исполнить платежное поручение клиента о перечислении налога в бюджет в срок не позднее одного операционного дня после его поступления в банк (пункт 2 статьи 60 НК РФ), Налоговый кодекс тем самым трансформирует гражданско правовую обязанность банка перед клиентом в его обязанность перед государством. " * ^См.: Постатейный комментарий НК / Под ред. В.И. Слома. М., 1999. С.243. |