|
191 В любом случае до разрешения конкуренции названных норм Налогового и Бюджетного кодексов в правоприменительной практике следует исходить из ст. 50 Конституции РФ, устанавливающей принцип однократности применения правонарушения наказания. банк не Относительно может быть рассматриваемого привлечен к состава ответственности одновременно по ст. 133 НК РФ и ст. 304 БК РФ. Непредставление налоговым органам сведений о финансовых операциях налогоплательщиков. Стремление удовлетворить потребности бурно развивающейся банковской системы привело к некоторой несогласованности в законодательных актах, регулирующих сферу банковской деятельности, а также к поспешному и не всегда корректному формулированию ряда базовых понятий в этой oблacти.^^* К числу таких понятий относится и банковская тайна. Уяснение юридической сущности данной категории важно как с теоретической, так и с практической точки зрения, поскольку перед банковскими работниками каждый день возникают вопросы практического применения правовых норм, обеспечивающих защиту сведений, составляющих банковскую тайну. От степени защиты информации, от уровня документационного обеспечения деятельности банков во многом зависит эффективность функционирования всей банковской системы. Преждевременное, несанкционированное попадание информации к физическим или юридическим лицам может нанести ущерб интересам кредитных организаций, Центрального Банка Российской Федерации, его территориальным учреждениям или их клиентам. Осуществление банковских операций, ведение банковской деятельности, совершение конкретных банковских сделок в определенном плане представляет собой получение, переработку, хранение и использование информации, как правило, имеющей высокую экономическую и иную ценность. М., НОРМА. 2003. с. 425-426. ^'* См.: Викулин А.Ю. Проблематика правового регулирования банковской тайны //Деньги и кредит. 1998. №7. С.69. |
-111петенции различных государственных органов, участвующих в налоговом регулировании и налоговом контроле. Итак, юридическая чистота норм, упомянутых статей НК РФ, далеко не достаточна. Зачастую легко угадываемое намерение законодателя не подкреплено точными формулировками норм, что оставляет ненужный простор для их интерпретации и, соответственно, для конфликтности отношений сторон. Если в указанные статьи не будут вноситься дальнейшие поправки, уточняющие ее положения, многие спорные вопросы, по-видимому, будут решаться только судами с вытекающими отсюда последствиями. §2.3. Непредставление налоговым органам сведений о финансовых операциях налогоплательщиков Стремление удовлетворить потребности бурно развивающейся банковской системы привело к некоторой несогласованности в законодательных актах, регулирующих сферу банковской деятельности, а также к поспешному и не всегда корректному формулированию ряда базовых понятий в этой области.^ К числу таких понятий относится и банковская тайна. Уяснение юридической сущности данной категории важно как с теоретической, так и с практической точки зрения, поскольку перед банковскими работниками каждый день возникают вопросы практического применения правовых норм, обеспечивающих защиту сведений, составляющих банковскую тайну. От степени защиты информации, от уровня документационного обеспечения деятельности банков во многом зависит ^См.: Викулин А.Ю. Проблематика правового регулирования банковской тайны //Деньги и кредит. 1998. №7. С.69. V -112эффективность функционирования всей банковской системы. Преж девременное, несанкционированное попадание информации к физическим или юридическим лицам может нанести ущерб интересам кредитных организаций. Центрального Банка Российской Федерации, его территориальным учреждениям или их клиентам. Осуществление банковских операций, ведение банковской деятельности, совершение конкретных банковских сделок в определенном плане представляет собой получение, переработку, хранение и использование информации, как правило, имеющей высокую экономическую и иную ценность. При правовой оценке банковской информации необходимо учитывать, что она может иметь разные правовые режимы в зависимости от содержания и назначения использования. Среди таких правовых режимов можно выделить такие, как режим открытой информации, режим служебной и коммерческой тайны и режим банковской тайны. Статья 26 Закона о банковской деятельности установила, что кредитная организация. Банк России гарантируют тайну об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов. Все служащие кредитной организации обязаны хранить тайну об операциях, счетах и вкладах ее клиентов и корреспондентов, а также об иных сведениях, устанавливаемых кредитной организацией, если это не противоречит Федеральному закону. Справки по операциям и счетам юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность о. > без образования юридического лица, выдаются кредитной организацией им самим, судам и арбитражным судам (судьям). Счетной палате Российской Федерации, органам государственной налоговой службы и налоговой полиции, таможенным органам Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательными актами об их деятельно |