192 При правовой оценке банковской информации необходимо учитывать, что она может иметь разные правовые режимы в зависимости от содержания и назначения использования. Среди таких правовых режимов можно выделить такие, как режим открытой информации, режим служебной и коммерческой тайны и режим банковской тайны. Статья 26 Закона о банковской деятельности установила, что кредитная организация. Банк России гарантируют тайну об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов. Все служащие кредитной организации обязаны хранить тайну об операциях, счетах и вкладах ее клиентов и корреспондентов, а также об иных сведениях, устанавливаемых кредитной организацией, если это не противоречит Федеральному закону. Справки по операциям и счетам юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, выдаются кредитной организацией им самим, судам и арбитражным судам (судьям). Счетной палате Российской Федерации, органам государственной налоговой службы и налоговой полиции, таможенным органам Российской Федерации в слз^аях, предусмотренных законодательными актами об их деятельности, а при наличии согласия прокурора органам предварительного следствия по делам, находящимся в их производстве. Содержание банковской тайны в действующем вышеупомянутой статьей Закона о банках. Согласно пункту 1 статьи 857 ГК РФ, банк гарантирует тайну банковского счета и банковского вклада, операции по счету и сведений о клиенте. Следует отметить, что указанные правовые нормы, определяющие содержание банковской тайны, не совпадают. Возникает вопрос: какие нормы правомерно применять на практике? В юридической литературе существуют разные мнения по данной проблеме. Одни авторы считают, что целесообразно использовать правило о соотношении общих и специальных правовых норм: законодательстве регулируется нормами двух законодательных актов: статьей 857 ГК РФ и |
V -112эффективность функционирования всей банковской системы. Преж девременное, несанкционированное попадание информации к физическим или юридическим лицам может нанести ущерб интересам кредитных организаций. Центрального Банка Российской Федерации, его территориальным учреждениям или их клиентам. Осуществление банковских операций, ведение банковской деятельности, совершение конкретных банковских сделок в определенном плане представляет собой получение, переработку, хранение и использование информации, как правило, имеющей высокую экономическую и иную ценность. При правовой оценке банковской информации необходимо учитывать, что она может иметь разные правовые режимы в зависимости от содержания и назначения использования. Среди таких правовых режимов можно выделить такие, как режим открытой информации, режим служебной и коммерческой тайны и режим банковской тайны. Статья 26 Закона о банковской деятельности установила, что кредитная организация. Банк России гарантируют тайну об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов. Все служащие кредитной организации обязаны хранить тайну об операциях, счетах и вкладах ее клиентов и корреспондентов, а также об иных сведениях, устанавливаемых кредитной организацией, если это не противоречит Федеральному закону. Справки по операциям и счетам юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность о. > без образования юридического лица, выдаются кредитной организацией им самим, судам и арбитражным судам (судьям). Счетной палате Российской Федерации, органам государственной налоговой службы и налоговой полиции, таможенным органам Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательными актами об их деятельно -113^ сти, а при наличии согласия прокурора органам предварительного следствия по делам, находящимся в их производстве. • Содержание банковской тайны в действующем законодательстве регулируется нормами двух законодательных актов: статьей 857 ГК РФ и вышеупомянутой статьей Закона о банках. « Согласно пункту 1 статьи 857 ГК РФ, банк гарантирует тайну банковского счета и банковского вклада, операции по счету и сведений о клиенте. Следует отметить, что указанные правовые нормы, определяющие содержание банковской тайны, не совпадают. Возникает вопрос: какие нормы правомерно применять на практике? В юридической литературе существуют разные мнения по данной проблеме. Одни авторы счита* ют, что целесообразно использовать правило о соотношении общих и специальных правовых норм: поскольку статья 26 Закона о банках яв^ ляется специальной, надо следовать требованиям этой статьи.'' Другие авторы полагают, что никакой конкуренции между статьей 857 ГК РФ и статьей 26 Закона о банках нет.^ Статья 857 ГК РФ не отсылает к другим законам, нормы которых могут определить иной, отличный от установленного ГК РФ объем сведений, составляющих банковскую тайну. Это позволяет сделать вывод о том, что данная статья содержит исчерпывающий перечень сведений, составляющий банковскую тайну. Поэтому думается, что при несоответствии указанных норм ГК и Закона о банках, нужно руково^ дствоваться Гражданским кодексом. ""См.: Олейник О. Правовые проблемы банковской тайны // Хозяйство и право. 1997. №6. С.135; Викулин А.Ю. Проблематика правового регулирования банковской тайны //Деньги и кредит. 1998. №7. С.69. ^См.: Сарбаш СВ. Договор банковского счета: проблемы доктрины и судебной практики. М.: Статут. 1999. С.143. |