|
199 обнаружения такого неисполнения государственными органами и наложения штрафа на банк постановление о штрафе оспаривается в арбитражном порядке. Хотелось бы также обратить особое внимание на предоставление кредитными организациями соответствующих сведений органам налоговой полиции, которое на практике вызывает неоднозначное отношение. По Закону РФ от 24 июня 1993 г. «О федеральных органах налоговой полиции» у органов налоговой полиции есть право получать безвозмездно от министерств, ведомств, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, физических лиц информацию, необходимзоо для исполнения возложенных на федеральные налоговые органы налоговой полиции обязанностей, за исключением случаев, когда законом установлен специальный порядок получения такой информации (пункт 9 статьи 11). Однако такое полномочие органов налоговой полиции вызывает споры, так как в приведенной норме указанное право специально, к сожалению, не закреплено. Вместе с тем полномочия органов налоговой полиции закреплены в статье 36 НК РФ. В соответствии с указанной статьей и статьей 2 Закона РФ «О федеральных органах налоговой полиции» задачами (функциями) федеральных органов налоговой полиции являются: выявление, предупреждение, пресечение и расследование нарушений законодательства о налогах и сборах, являющихся преступлениями или административными правонарушениями; обеспечение безопасности деятельности налоговых органов, защиты их сотрудников от противоправных посягательств при исполнении ими служебных обязанностей; предупреждение, выявление и пресечение коррупции в налоговых органах. Согласно НК РФ, органы налоговой полиции не являются участниками отношений, регулируемых НК и законодательством о налогах и сборах в целом. Исходя из этого, НК ограничивает функции органов налоговой полиции сферой тех нарушений законодательства о налогах и сборах, которые могут быть квалифицированы как преступления или административные правонарушения. |
-120Тактика банковского поведения в этом случае должна быть следующей: не соответствующий закону нормативный акт не исполняется, а в случае обнаружения такого неисполнения государственными органами и наложения штрафа на банк постановление о штрафе оспаривается в арбитражном порядке. щ Хотелось бы также обратить особое внимание на предоставление кредитными организациями соответствующих сведений органам налоговой полиции, которое на практике вызывает неоднозначное отношение. По Закону РФ от 24 июня 1993 г. «О федеральных органах налого* ^ вой полиции» у органов налоговой полиции есть право получать безвозмездно от министерств, ведомств, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, физических лиц информацию, необходимую для исполнения возложенных на феде^ ральные налоговые органы налоговой полиции обязанностей, за исключением случаев, когда законом установлен специальный порядок получения такой информации (пункт 9 статьи 11). Однако такое полномочие органов налоговой полиции вызывает споры, так как в приведенной норме указанное право специально, к сожалению, не закреплено. Вместе с тем полномочия органов налоговой полиции закреплены в статье 36 НК РФ. В соответствии с указанной статьей и статьей 2 Закона РФ «О федеральных органах налоговой полиции» задачами (функциями) федеральных органов налоговой полиции являются: выявление, предупреждение, пресечение и расследование нарушений заф конодательства о налогах и сборах, являющихся преступлениями или административными правонарушениями; обеспечение безопасности деятельности налоговых органов, защиты их сотрудников от противоправных посягательств при исполнении ими служебных обязанностей; -121предупреждение, выявление и пресечение коррупции в налоговых органах. Согласно НК РФ, органы налоговой полиции не являются участниками отношений, регулируемых НК и законодательством о налогах и сборах в целом. Исходя из этого, НК ограничивает функции органов налоговой полиции сферой тех нарушений законодательства о налогах и сборах, которые могут быть квалифицированы как преступления или административные правонарушения. Вся сфера налогового контроля, осуществляемого в соответствии с НК РФ, в том числе применение налоговых санкций за налоговые правонарушения, предусмотренные НК РФ, исключена из ведения органов налоговой полиции. Фактически это означает, что полномочия органов налоговой полиции по самостоятельному осуществлению налоговых проверок и применению налоговых санкций, а также иные полномочия налоговых органов, предоставленные органам налоговой полиции Законом РФ «О федеральных органах налоговой полиции», противоречат НК и должны быть приведены в соответствие с ним путем внесений в названный выше Закон. Исходя из функций органов налоговой полиции правомерно сделать вывод о том, что сведения, составляющие банковскую тайну, должны предоставляться органам налоговой полиции исключительно как органам предварительного следствия. В иных случаях сведения, составляющие банковскую тайну, потребуются органами налоговой полиции через налоговые органы. Это предусмотрено нормой пункта 3 статьи 36 НК РФ, в силу которой органы налоговой полиции при выявлении обстоятельств, требующих совершения действий, отнесенных НК РФ к полномочиям налоговых органов, обязаны направить материалы в соответствующий налоговый орган для принятия решения. |