|
25 f Категория правосубъектности неоднократно рассматривалась в рамках науки финансового права^^. Ряд выводов, на наги взгляд, заслуживают поддержки. Это касается, в частности, рассмотрения в качестве элементов налоговой правосубъектности физических лиц и организаций налоговых правои дееспособности^; ее определения как установленной нормами налогового права способности быть носителем юридических прав и обязанностей в сфере организационноимущественных и организационных отношений по установлению, введению и уплате налогов и сборов в пользу государства и (или) муниципальных образований в целях финансового обеспечения решения общественных задач, а также как способности участвовать в отношениях, возникающих в процессе осуществления налогового контроля, привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения, и в некоторых иных отношениях, неразрывно связанных с названными^^. Однако вызывают возражения выводы Д.В. Винницкого о том, что ржание налоговой правосубъектности заключается в некоторых налоговых правах и обязанностях, а категория содержанию правосубъектности^^. Думается, что налоговая правосубъектность как свойство субъектов не может иметь содержание, Она в совокупности с другими элементами образует содержание правового статуса. Налоговая правосубъектность это правосубъектность особого рода. Сущность и значение ее в том, что она определяет круг лиц, способных выступать носителями тех или иных налоговых прав и обязанностей. ^^ См., например; Карасева М.В. Финансовое правоотношение. С. 91 -92; она же. Финансовое право. Общая часть: Учебник. М., 1999. С. 85-86; Попов В.В. Банки как субъекты налогового права: Дисс.... канд. юрид. наук. Саратов, 1998. С. 39-56. ^'* См.: Винницкий Д.В. Субъекты налогового права. С. 76. "Тамже. С. 10. ^ Там же. С. 66. «правовой статус» тождественна |
25 дееспособности, то будет логичным сделать вывод о том, что правосубъектность это и есть правоспособность и дееспособность вместе взятые. Правоспособность это способность иметь права и обязанности, установленные нормами права, дееспособность это способность самостоятельно их осуществлять. При этом данными способностями лицо наделяется государством, они закрепляются в законе. Иными словами, лицо, признанное правосубъектным, является «субъектом действующего в обществе права, ... субъектом возникающих или могущих возникнуть на основе норм этого права правовых отношений»1. Напротив, лицо не признанное правосубъектным, как бы выпадает из поля действия закона. То есть его социальное положение, роль не находят своего закрепления (выражения) в праве. Следовательно, «юридическое закрепление фактического положения» индивида начинается именно с признания его правосубъектным2. Категория правосубъектности неоднократно рассматривалась в рамках науки финансового права3. Особо хотелось бы отметить работу Д.В. Винницкого «Субъекты налогового права»4. Ряд выводов указанного автора, на наш взгляд, заслуживают поддержки. Это касается, в частности, рассмотрения в качестве элементов налоговой правосубъектности физических лиц и организаций налоговых правои дееспособности3; ее определения как установленной нормами налогового права способности быть носителем юридических прав и обязанностей в сфере организационно-имущественных и организационных отношений по установлению, введению и уплате налогов и сборов в пользу государства и (или) муниципальных образований в целях финансового обеспечения решения общественных задач, а также как способности участвовать в отношениях, возникающих в процессе осуществления налогового контроля, привлечения к См.: Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права. С. 190. Там же. 3 См., например; Карасева М.В. Финансовое правоотношение. С. 91-92; она же. Финансовое право. Общая часть: Учебник. М., 1999. С. 85-86; Попов В.В. Банки как субъекты налогового права: Дисс. ... канд. юрид. наук. Саратов, 1998. С. 39-56. 4 М., 2000. 5 См.: Винницкий Д.В. Субъекты налогового права. С. 76. 2 1 26 ответственности за совершение налогового правонарушения, и в некоторых иных отношениях, неразрывно связанных с названными1. Однако вызывают возражения выводы Д.В. Винницкого о том, что содержание налоговой правосубъектности заключается в некоторых налоговых правах и обязанностях, а категория «правовой статус» тождественна содержанию правосубъектности2. Думается, что налоговая правосубъектность как свойство субъектов права не может иметь содержание. Она в совокупности с другими элементами образует содержание правового статуса. Налоговая правосубъектность это правосубъектность особого рода. Сущность и значение ее в том, что она определяет круг лиц, способных выступать носителями тех или иных налоговых прав и обязанностей. Следовательно, только при наличии налоговой правосубъектности у лица появляется обязанность уплачивать налоги (а также другие налоговые обязанности и права) и, соответственно, правовой статус налогоплательщика. Поэтому она подлежит включению в этот юридический статус. Обязательно в качестве элемента правового статуса налогоплательщика, по нашему мнению, следует выделять принципы права. Согласно общепризнанному в теории государства и права подходу, принципы права это основные идеи, положения, исходные начала права, которые представляют собой наиболее общие правила поведения, которые либо прямо сформулированы в законе, либо вытекают из его смысла3. Принципы налогового права могут быть определены как основополагающие правила и требования, которым должны отвечать отношения, возникающие в области налогообложения . Следует сказать, что проблема принципов в сфере налогообложения вызывала и продолжает вызывать интерес ученых. Еще в XVU1 веке ' См.: Там же. С. 10. См.: Там же. С. 66. 3 См.: Малько А.В. Экзамен по теории государства и права: 100 ответов на 100 возможных вопросов. Учебнометодическое пособие. М., 1996. С. 54-55. 4 См.: Химичева Н.И. Налоговое право. С.45. 2 |