|
29 закрепить его в Законе о Финансах, разделе о налогах . Однако, к сожалению, российская практика налогообложения ему не следует. Следующее, на чем необходимо остановить наше внимание субъективные права и юридические обязанности налогоплательщика. Большинство ученых сходятся во мнении, что субъективные права и юридические обязанности являются обязательными (а зачастую статуса единственными) элементами правового статуса. Это свидетельствует об особом значении данных категорий для правовой фиксации социального индивида. Содержание правового статуса составляют права и обязанности, закрепленные в нормах права. Права — это «материально обусловленные, юридически закрепленные и гарантированные возможности индивида обладать и пользоваться конкретными социальными благами: социальноэкономическими, духовными, политическими и личными»^^; обязанности это «социально возможная необходимость определенного поведения личности, установленная государством»* . Права и обязанности лица в роли налогоплательщика определяют, каким образом в этом качестве ему должно и можно себя вести. Ввиду важности и сложности вопроса о правах и обязанностях налогоплательщика, его рассмотрению будет посвящен отдельный параграф настоящей работы. Другим элементом правового статуса налогоплательщика являются законные интересы указанных лиц. На рассмотрении этой категории необходимо остановиться более подробно, поскольку она, во-первых, весьма слабо отражена в научных исследованиях, во-вторых, имеет огромное значение для правового статуса налогоплательщика. См.: Горбунова ОН. Проблемы совершенствования основных финансово-правовых институтов в условиях перехода России к рынку: Дисс. ... док. юрид. наук, в виде научного доклада, выполняющего также функции автореферата. М., 1996. С. 33. ' ' Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР. С. 9. *° Там же. С. 10. |
14 этого: налоги не должны затрагивать капитал страны, они должны падать лишь на доходы1. И.Х. Озеров предлагал избегать вредного влияния обложения на производство, поскольку нарушение этого условия ведет к сокращению фонда, из которого берутся средства для уплаты налогов . Данный принцип вытекает из норм Конституции РФ (ст. ст. 8, 17, 34). О.Н. Горбунова предлагает закрепить его в Законе о Финансах, разделе о налогах3. Однако, к сожалению, российская практика налогообложения ему не следует. Следующее, на чем необходимо остановить наше внимание субъективные права и юридические обязанности налогоплательщика. Большинство ученых сходятся во мнении, что субъективные права и юридические обязанности являются обязательными (а зачастую единственными) элементами правового статуса. Это свидетельствует об особом значении данных категорий для правовой фиксации социального статуса индивида. Содержание правового статуса составляют права и обязанности, закрепленные в нормах права. Права это «материально обусловленные, юридически закрепленные и гарантированные возможности индивида обладать и пользоваться конкретными социальными благами: социальноэкономическими, духовными, политическими и личными»4; обязанности это «социально возможная необходимость определенного поведения личности, установленная государством»5. Права и обязанности лица в роли налогоплательщика определяют, каким образом в этом качестве ему должно и можно себя вести. Ввиду важности и сложности вопроса о правах и обязанностях налогоплательщика, его рассмотрению будет посвящен отдельный параграф настоящей работы. Другим элементом правового статуса налогоплательщика являются См.: Янжул И.И. Основные начала финансовой науки. СПб., 1904. С. 207. См.: Озеров И.Х. Основы финансовой науки. Рига, 1923. С. 277-278. 3 См.: Горбунова О.Н. Проблемы совершенствования основных финансово-правовых институтов в условиях перехода России к рынку: Дисс. ... док. юрид. наук, в виде научного доклада, выполняющего также функции автореферата. М., 1996. С. 33. 4 Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР. С. 9. 5 Там же. С. 10. 2 1 30 законные интересы указанных лиц. На рассмотрении этой категории необходимо остановиться более подробно, поскольку она, во-первых, весьма слабо отражена в научных исследованиях, во-вторых, имеет огромное значение для правового статуса налогоплательщика. Несмотря на широкое употребление данного термина законодателем, самой дефиниции «законные интересы» нормы российского права не содержат. Однако научные разработки по данному вопросу имеются (труды Г.В. Мальцева1, В.А. Патюлина2, Н.В. Витрука3, А.В. Малько4 и др.). Особо в этой связи хотелось бы отметить работу Н.И. Матузова «Правовая система и личность» (гл. 4)5. Сама категория «интерес» изучается различными науками: психологией, социологией, философией. Эту сложную категорию с разных сторон исследовал В.А. Патюлин6. По определению В.И. Даля, интерес — это «польза, выгода, прибыль»7 СИ. Ожегов в качестве одного из значений этого слова указывает: «нужды, потребности»8. Все отношения в обществе складываются «на основе определенной платформы (т.е. интереса). За этим понятием всегда скрывается какая-то цель (или цели), которую хотят достичь объединившиеся люди»9. К достижению каких же целей может стремиться индивид? К удовлетворению своих витальных потребностей: в пище, жилье, одежде; духовных потребность творить, любить, постигать истину, приобщаться к вере, переживать прекрасное10. В конечном итоге, можно сказать, что все стремятся к получению каких-либо выгод, благ материальных или духовных, которые обеспечивают См.: Мальцев Г.В. Указ. соч. С. 93-142. См.: Патюлин В.А. Государство и личность в СССР. С. 79-122. 3 См.: Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР. С. 10-11. 4 См.: Малько А.В. Законные интересы советских граждан: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Саратов, 1985; он же. Политическая и правовая жизнь России. М., 2000. С. 131-154. 5 Саратов, 1987. С. 111-143. 6 См.: Патюлин В.А. Государство и личность в СССР. С. 79-96. 7 См.: Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. М., 1980. Т. 2. С. 47. 8 См.: Ожегов СИ. Указ. соч. С. 216. 9 Харчева В. Основы социологии: Учебник. М., 1999. С. 188. 10 См.: Момджян K.X. Введение в социальную философию. М., 1997. С. 316. 2 1 |