|
50 Я Л Ю С физическими лицами. По нашему мнению, введение единого понятия ВЯ ТЯ взамен сборного: «предприятие», «учреждение», «организация», «юридическое лицо», «объединение», «хозяйственное товарищество» и т.д. — может быть отнесено к заслугам Налогового кодекса РФ. Термином «организация» в этом значении оперируют и ученые, занимающиеся проблемами налогового права. Одной из первых его использовала О.И Юстус'''^. Применяется он и другими*'*'. Это еще одно доказательство уместности широкого понимания рассматриваемого понятия в налоговом праве. На наш взгляд, подход к определению понятия «организация», намеченный в налоговом праве, представляется более удачным по сравнению с гражданско-правовым. В целях дальнейшего исследования проблем родового правового статуса налогоплательщиков-организаций необходимо остановиться на анализе состава этой группы субъектов. Как уже было указано, налогоплательщики-организации подразделяются на две группы: 1) юридические лица; и 2) лица, которые таковыми не являются. Собственного понятия «юридическое лицо» налоговое законодательство не дает. Следовательно, в соответствии с ч. 1 ст. 11 Налогового кодекса РФ, подлежит использованию то, которое закреплено в ГК РФ. Это означает, что к юридическим лицам будут относиться организации, обладающие следующими признаками: у них имеется в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, они отвечают по своим обязательствам этим имуществом, они могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, они должны иметь См.: Юстус О.И. Финансово-правовая ответственность налогоплательщиков-организации: Автореф. лисе. ... канд. юрид. наук. Саратов, 1997. ''" См., например: Винницкий Д.В. Указ соч. |
49 (иностранные организации) (ст. 11). Очевидно, что в налоговом праве понятие «организация» шире понятия «юридическое лицо»: наряду с юридическими лицами в него включены образования, которые таковыми не являются. А именно: компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, не наделенные статусом юридического лица, международные организации, их филиалы и представительства, созданные на территории Российской Федерации. При этом подобная пространная трактовка не может быть названа неправильной, поскольку «... круг организаций, имеющих правосубъектность, не совпадает с кругом организаций, являющихся юридическими лицами»1. Она обоснована также и тем, что термин «организация» используется для обозначения коллективных налогоплательщиков, а таковыми являются не только юридические лица. Данная трактовка объективно гармонично объединяет под одним наименованием всех налогоплательщиков, которые не являются физическими лицами. По нашему мнению, введение единого понятия взамен сборного: «предприятие», «учреждение», «организация», «юридическое лицо», «объединение», «хозяйственное товарищество» и т. д. — может быть отнесено к заслугам Налогового кодекса РФ. Термином «организация» в этом значении оперируют и ученые, занимающиеся проблемами налогового права. Одной из первых его использовала О.И Юстус2. Применяется он и другими3. Это еще одно доказательство уместности широкого понимания рассматриваемого понятия в налоговом праве. На наш взгляд, подход к определению понятия «организация», намеченный в налоговом праве, представляется более удачным по сравнению с ' Петров Г.И. Сущность советского административного права. Л., 1959. С. 91-92. См.: Юстус О.И. Финансово-правовая ответственность налогоплательщиков-организации: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Саратов, 1997. 3 См., например: Винницкий Д.В. Указ соч. 2 50 гражданско-правовым. В целях дальнейшего исследования проблем родового правового статуса налогоплательщиков-организаций необходимо остановиться на анализе состава этой группы субъектов. Как уже было указано, налогоплательщики-организации подразделяются на две группы: 1) юридические лица; и 2) лица, которые таковыми не являются. Собственного понятия «юридическое лицо» налоговое законодательство не дает. Следовательно, в соответствии с ч. 1 ст. 11 Налогового кодекса РФ, подлежит использованию то, которое закреплено в ГК РФ. Это означает, что к юридическим лицам будут относиться организации, обладающие следующими признаками: у них имеется в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, они отвечают по своим обязательствам этим имуществом, они могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, они должны иметь самостоятельный баланс или смету. Данных признаков достаточно для возложения на организацию функций налогоплательщика. К коллективным налогоплательщикам, которые не являются юридическими лицами не относятся: являющиеся организации, юридическими обладающие лицами, гражданской международные правоспособностью, созданные в соответствии законодательством иностранных государств, организации, их филиалы и представительства, созданные на территории Российской Федерации. Признание этих субъектов налогоплательщиками необходимо в бюджетных интересах Российской Федерации. Следует отметить, что данные виды налогоплательщиков еще не достаточно изучены, их признаки лишь частично зафиксированы российским налоговым законодательством. Поэтому внимание к ним ученых вполне обосновано1. Учитывая, что данная тема заслуживает специального См., например: Петров Б.В. Налогообложение иностранных юридических лиц в России: Дисс. ... канд. экон. наук. М., 1997; Камышников Г.А. Налогообложение доходов и капиталов в международной практике: Дисс. ... канд. экон. наук. М., 1998. 1 |