|
68 Специфика поведением позитивной ответственности и законных налогоплательщиковорганизации. организаций, также как и негативной, заключается в том, что она связана с уполномоченных представителей Уровень их правосознания обуславливает должное, правомерное выполнение обязанности уплачивать налоги организацией. Налоговое резидентство как элемент правового статуса налогоплательщиков-организаций, также имеет особенности. Как было установлено, налоговое резидентство — это правовая связь государства с лицами, основанная на том или ином отношении последних к территории указанного государства, установленная в целях налогообложения. Прежде всего отметим, что если между физическими лицами и государством может иметь место связь как в форме гражданства, так и в форме резидентства, то организации связаны с государством только посредством резидентства. Соответственно, только оно входит в состав правового статуса налогоплательщиков-организаций. Налоговое резидентство физических лиц и налоговое резидентство организаций также различаются. Это проявляется при выделении видов этой правовой территориальной связи. Так, анализ российского законодательства о налоговом резидентстве и 183 литературы, посвященной этому вопросу , позволяет выделить следующие его виды. Применительно к организациям это: резидентство по месту регистрации организации (организация зарегистрирована на территории государства); резидентство по месту регистрации юридического адреса организации (юридический адрес организации зарегистрирован на территории государства); '*•' См.: Основы налогового права: Учебно-методическое пособие. / Под. ред. С.Г. Пепеляева. М., 1995. С. 46-47; Евстигнеев Е.Н. Основы налогообложения и налогового права: Учебное пособие. М., 2000. С. 25. |
66 факторами, в том числе факторами нравственного характера, которые заключаются в терпимом отношении общества к такому поведению, противостоянии закону как элементу «насилия», ущемлении материальных интересов и свобод и т.д.1. Поэтому в задачи государства, наряду с устранением прочих причин налоговых правонарушений, входит «воспитание» налогоплательщиков, указанных лиц, стимулирование положительной налоговой активности выработка отношения к уплате налога как к почетной обязанности, пресечение «враждебного» отношения к государству, то есть формирование позитивной ответственности лиц, уплачивающих налоги. Для этого могут применяться правовые стимулы. «Правовой стимул — есть правовое побуждение к законопослушному деянию, создающее для удовлетворения собственных интересов субъекта режим благоприятствования»2. В налоговом праве широко используется такой вид правовых стимулов как льгота. Ее возможности в этом качестве, проблемы и перспективы использования в механизме правового регулирования исследованы М.Р. Дзагоевой3. Считаем, что имеет смысл установить систему государственных поощрений за правомерное, добросовестное поведение налогоплательщиков, поскольку «поощрение как стимул может оказать на субъекта не меньшее воздействие, чем наказание» . Думается, что вопрос налоговых стимулов, учитывая его значение и для налоговообязанных лиц, и для государства, требует отдельного изучения. Специфика позитивной ответственности налогоплательщиковорганизации. организаций, также как и негативной, заключается в том, что она связана с поведением уполномоченных и законных представителей Уровень их правосознания обуславливает должное, правомерное выполнение См.: Финансовое право-. Учебник / Под ред. О.Н. Горбуновой. М., 1996. С. 197. Малько А.В. Стимулы и ограничения вправе. Саратов, 1994. С. 43. 3 См.: Дзагоева М.Р. Место налоговых льгот и санкций в налоговом механизме: Учебное пособие. Владикавказ, 1999. 4 Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 1987. С. 206. 2 1 67 обязанности уплачивать налоги организацией. Налоговое резидентство как элемент правового статуса .".•'' налогоплательщиков-организаций, также имеет особенности. Как было установлено, налоговое резидентство — это правовая связь государства с лицами, основанная на том или ином отношении последних к территории указанного государства, установленная в целях налогообложения. Прежде всего отметим, что если между физическими лицами и государством может иметь место связь как в форме гражданствами, так.и в форме резидентства, то организации связаны с государством только посредством резидентства. Соответственно, только оно входит в состав правового статуса налогоплательщиков-организаций. Налоговое резидентство физических лиц и налоговое резидентство организаций также различаются. Это проявляется при выделении видов этой правовой территориальной связи. Так, анализ российского законодательства о налоговом резидентстве и литературы, посвященной этому вопросу1, позволяет выделить следующие его виды. Применительно к организациям это: резидентство по месту регистрации организации зарегистрирована на территории государства); резидентство по месту регистрации юридического адреса организации (юридический адрес организации зарегистрирован на территории государства); резидентство по месту нахождения органов центрального управления и контроля организации (органы центрального управления и контроля организации находятся на территории государства); резидентство по месту осуществления текущего управления организацией (текущее управление организацией осуществляется на территории государства); ' См.: Основы налогового права: Учебно-методическое пособие. / Под. ред. С.Г. Пепеляева. М., 1995. С. 46-47; Евстигнеев Е.Н. Основы налогообложения и налогового права: Учебное пособие. М., 2000. С. 25. (организация |